觀債｜前五月地方債發行3.54萬億：廣東居首，5省份超2000億
截至5月末，今年地方債發行達3.54萬億元。從省份來看，廣東省今年發行地方債3992億元，發行規模列全國第一。
山東省、江蘇省、四川省、河北省尾隨廣東省，前五月地方債發行規模超2000億元，分別為2878.19億元、2334.82億元、2243.06億元、2066.52億元。
從5月單月來看，根據中國債券信息網上披露的各省財政部門文件統計，今年5月，全國發行地方債7553.275億元。其中，一般債券264.4875億元，專項債券2754.5677億元，再融資一般債券3135.4885億元，再融資專項債券1398.7312億元。
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2023年5月地方債發行情況澎湃新聞記者 陳佩珍整理
從省份來看，5月份，廣東省、山東省地方債發行規模位居全國各省前列，分別發行地方債1125.6462億元、681.5億元。
綜合5月份地方債發行數據來測算，今年前五月，地方債發行規模達3.54萬億，新增專項債發行已達1.9萬億元。
從專項債券投向來看，城鄉基礎設施建設、交通基礎設施建設、棚戶區改造、農林水利、園區建設、民生事業等為主要投向。
與此同時，中小銀行專項債與去年同期相比發行明顯提速。根據澎湃新聞整理，今年中小銀行專項債發行已達1288億元，陜西省、新疆維吾爾自治區、河北省、安徽省、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、大連市今年分別發行80億元、50億元、150億元、64億元、84億元、30億元、200億元、40億元。
此外，遼寧省和黑龍江省年內已經發行兩期中小銀行專項債。遼寧省兩期共發行400億元，黑龍江省兩期共發行190億元。
新一批新增地方債額度已于近日下達省級財政部門。額度下達之后，如何看待地方債年內發行節奏？多家機構研報分析傾向于，從第三季度開始發行新下達的地方債額度。
廣發證券劉郁團隊預計，6月可能主要是將提前批的剩余額度發完，三季度發行新下達額度。從三個維度來考慮，一是從已披露的6月地方債發行計劃來看，多數省市發行計劃未超過提前批額度。二是對比地方債實際發行與計劃，4-5月地方債實際發行和計劃規模僅差200-400億元，6月地方債實際發行規模可能也不會太高。三是多項數據顯示部分經濟數據環比放緩，專項債發力支持需求的必要性將提高。
安信證券池光勝團隊發布的研報指出，在發行節奏方面，結合年初監管部門要求“2023年提前下達專項債務限額需在1月份盡快啟動發行工作，盡早形成實物工作量，爭取6月底前將債券資金使用完畢”和各省6月已披露的地方發行計劃，同時考慮到新下達額度預計仍需1-2月額度分配、預算調整和項目審批周期，預計6月可能主要是將提前批的剩余額度發完，三季度開始發行剩余批額度。
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