新華社華盛頓2月7日電（國際觀察）拜登的執政“成績單”究竟如何

新華社記者孫丁　許緣　鄧仙來

美國總統拜登7日晚在國會發表國情咨文演講。這是他2021年1月上任以來第二次“述職”，但與2022年3月的首次國情咨文演講不同，拜登此次面對的是參眾兩院分屬兩黨的“分裂”國會。

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分析人士指出，拜登在演講中大力宣揚其經濟政績，但難掩美國通貨膨脹居高不下的現實和經濟衰退風險加劇的憂患。目前美國政治極化不斷加劇，兩黨難以在經濟、控槍等一系列內政問題上覓得合作空間。在外交問題上，拜登繼續宣揚美國對烏克蘭的支持，任由軍工復合體從烏克蘭危機中收割利益。

經濟困境難解

拜登在演講中著力宣揚所謂經濟“成績單”。事實上，過去一年，美國聯邦儲備委員會為應對新冠疫情和烏克蘭危機等因素引發的經濟困局“瘋狂”加息。結果卻是，物價持續居高不下，消費支出日趨疲軟。

美國商務部數據顯示，去年12月美國個人消費支出價格指數同比上漲5%，漲幅雖有所收窄，但仍遠高于2%的長期通脹目標。另據勞工部數據，去年12月，與民眾生活息息相關的多種商品價格同比漲幅驚人，例如雞蛋價格上漲59.9%、燃油價格上漲41.5%，民眾不堪重負。

同時，美國聯邦政府“揮霍”財政，未償還債務已于1月19日觸及上限，財政部被迫采取特別措施避免債務違約。自1985年以來，財政部已十余次采取特別措施避免債務違約。時至今日，“寅吃卯糧”已成為美國傳統。

美國財政部長珍妮特·耶倫近期表示，如果國會未及時提高債務上限，聯邦政府將無法償還債務，這無疑將導致美國經濟衰退。

美國《華爾街日報》此前公布的調查結果顯示，按年率計算，美國經濟可能在今年第二季度和第三季度出現零增長或負增長，2023年全年，美國經濟或僅增長0.2%。彭博社最新調查結果也顯示，美國經濟今年陷入衰退的可能性高達65%。

黨派矛盾加劇

作為民主黨人的拜登在演講中談及醫保等兩黨分歧話題時，現場共和黨人噓聲四起。過去兩年，美國政治極化和社會撕裂進一步加深，兩黨在醫保、墮胎權、槍支暴力等問題上分歧明顯，相關立法舉步維艱。目前兩黨分別控制參眾兩院，跨黨派合作更是難上加難。

受邀出席拜登國情咨文演講的現場觀眾當中包括已故美國非洲裔男子泰爾·尼科爾斯的家人。一個月前，尼科爾斯在田納西州孟菲斯市駕車被攔停后遭警察毆打，不治身亡。尼科爾斯之死被稱為2020年非洲裔男子喬治·弗洛伊德被警察“跪殺”事件的翻版。

拜登講述尼科爾斯一事時，呼吁國會通過一項以弗洛伊德之名命名的警務改革法案，該法案因黨派分歧一直被擱置。美國國會民主黨籍眾議員賈邁勒·鮑曼表示，政治部落主義阻礙美國警務改革，這令人憤怒，因為真的有人會因此喪命。

僅今年1月份美國就發生超過50起造成嚴重人員傷亡的大規模槍擊事件。拜登在講話中再次重申禁止在美國出售攻擊性武器的倡議，以應對不斷惡化的槍支暴力問題。然而，共和黨人以憲法第二修正案為由普遍反對限制持槍權，拜登倡議恐難以落地。

如今拜登的總統任期已過半，盡管執政挑戰重重，但據多家美國媒體報道，拜登可能在國情咨文演講后宣布競選連任美國總統。美國《國會山報》文章認為，拜登有意利用國情咨文演講為自己正式啟動競選作鋪墊，但想要說服選民再次為他投票，要做的工作還有很多。

外交繼續拱火

談及外交政策時，拜登向在場觀眾介紹烏克蘭駐美國大使奧克薩娜·馬爾卡羅娃，這是后者第二次受邀到現場觀看拜登發表國情咨文。拜登說，美國將團結一致繼續支持烏克蘭。

烏克蘭危機升級近一年以來，以美國為首的西方國家對俄羅斯實施嚴厲制裁，并一再突破“紅線”，向烏克蘭提供坦克和遠程火箭彈等有強大殺傷力的武器，不斷在這場危機中拱火。

美國國防部3日宣布，向烏克蘭提供21.75億美元的新一輪軍事援助，其中包括首次向烏方提供射程可達約150公里的遠程火箭彈。自拜登政府上臺以來，美國承諾向烏克蘭提供的軍事援助總額已達300億美元。

美國反戰人士和時政評論家吉米·多爾近期表示，美國政府“指示受軍工復合體資助的媒體集團鼓動美國人、宣揚戰爭”，軍工復合體“像薅羊毛一樣從這個國家訛詐了數千億乃至數萬億美元”，真正操控美國的是不停運轉的戰爭機器。

此外，拜登在演講中承認美國大型能源企業在烏克蘭危機導致的全球能源緊張中“漁利”。法國總統馬克龍去年10月就曾公開指責美國賣給歐洲的天然氣價格比美本土市場售價高出3至4倍，稱美國從地緣政治爭斗中獲取超額利潤。

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