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科技日?qǐng)?bào)記者 雍黎
2月20日，記者從重慶市水利局獲悉，重慶市政府近日印發(fā)《重慶市三峽水庫(kù)消落區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是全國(guó)首個(gè)對(duì)水庫(kù)消落區(qū)管理做出規(guī)定的政府規(guī)章。
重慶是長(zhǎng)江上游最后一道生態(tài)屏障，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)生態(tài)安全起著不可替代的作用。重慶市頒布施行《辦法》，是貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法的具體舉措；對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化重慶市三峽水庫(kù)消落區(qū)管理，保護(hù)和修復(fù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
《辦法》明確消落區(qū)的管理應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、系統(tǒng)治理以及服從三峽水庫(kù)調(diào)度的原則；實(shí)行分區(qū)管理，劃分為保留保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)和工程治理區(qū)。其中，山高坡陡、巖石裸露、人煙稀少的消落區(qū)，以及重要生物生境、飲用水源保護(hù)地等重要區(qū)域的消落區(qū)，作為保留保護(hù)區(qū)；城集鎮(zhèn)、重要旅游風(fēng)景區(qū)和人口密集的農(nóng)村居民點(diǎn)周邊的消落區(qū)，作為生態(tài)修復(fù)區(qū)。庫(kù)岸穩(wěn)定性差、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的消落區(qū)，則作為工程治理區(qū)。?
《辦法》強(qiáng)調(diào)消落區(qū)的土地依法屬于國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自使用，確有必要使用的應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；為保障消落區(qū)良好生態(tài)功能，設(shè)立了多項(xiàng)禁止行為，其中包括：不得進(jìn)行圍墾，毀草開(kāi)墾，種植阻礙行洪的林木和高稈作物；不得施用化肥、農(nóng)藥；不得傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物等。強(qiáng)化了各級(jí)政府以及相關(guān)部門的職能職責(zé)，形成政府統(tǒng)籌、水行政部門主管、相關(guān)部門配合、社會(huì)參與的管理體系，并通過(guò)信息化手段加強(qiáng)智慧監(jiān)管。
關(guān)鍵詞： 政府規(guī)章
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