科技日報記者 頡滿斌 通訊員 王曉涇
無須為參加開標會而奔波，投標人在辦公室就可以在線實時參與開標，自行解密投標文件、提出異議、查看開標結果……近日，甘肅民樂縣第二人民醫院后勤保障用房和室外建設二期項目順利完成“線上”開評標。這是2023年民樂縣首例綜合運用“不見面”開標+遠程異地評標技術的工程建設項目。
近年來，民樂縣通過推行“不見面開標、無干擾評標”模式，投標人只需登錄網上開標大廳，足不出戶、隨時隨地就能參與開標過程。既節省了人力、物力、時間成本，還規避了現場開標帶來的疫情風險、廉政風險。
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“把當面辦理的業務全部搬到線上，陣地轉移了，效率也高了。現在網上可熱鬧了！”甘肅宏豐欣業建設工程有限公司項目經理候旭剛介紹，企業在投標的過程中，結合數字證書、交易數據智能化等先進的技術手段，通過“遠程電子開標”，真正實現了招標的“全線上、不見面、零跑動、降成本”。
自2020年8月起，民樂縣公共資源交易中心正式運行市縣一體的“不見面”開標系統，自系統運行以來，全縣共完成交易項目584項81.36億元，為企業節約資金6.15億元。
據民樂縣公共資源交易中心主任張韜介紹，推行“不見面”開標后，交易中心工作人員運用該系統可同時進行多個項目的開標監管，而招標人通過多點并發、同步解密投標文件，可在同一個時間段完成多個項目的開標工作。招標人、投標人、交易中心可隨時隨地通過網絡視頻、音頻等媒介了解開標項目信息。此外，評標專家通過電子輔助評標系統識別投標文件制作機器碼等方式收集投標企業是否存在串通投標等違法問題線索。
“投標人通過‘不見面開標大廳’遠程在線開標，觀看開標直播，投標文件在線解密、在線唱標、在線質疑答疑，實現‘投標不出門，開標不見面’。”民樂縣公共資源交易中心交易組織段工作人員李雪萍介紹，評審專家通過線上平臺，在線評審打分，評標結果、評標報告由系統自動生成，全程留痕，可查可溯，保證了評標過程公開、公平、公正。
公共資源交易社會關注度高、涉及面廣、政策性強，民樂縣為了確保項目交易的公平性和公正性，通過“互聯網+大數據+交易”平臺，實施全程智慧監管、交易網上辦理、不見面開標，跨區域聯合組建評標委員會常態化開展遠程異地評標，讓身在不同地點的專家通過遠程評標系統，同時評審、在線討論完成遠程異地評標工作，讓交易在“陽光”下進行。
為了進一步打通全流程電子化“最后一公里”，民樂縣還在項目交易全流程電子信息化的基礎上，自主開發建設電子檔案云存儲管理系統，并申請獲得國家版權局著作權證書，加快推進交易檔案電子化、數字化，檔案管理更富有實效。
“這個系統就是將所有在民樂的交易項目全面取消紙質化檔案，代理機構不再歸集遞交紙質資料，改變了以往多跑路、耗時長的現狀，變‘中介跑路’為‘數據跑路’，改革成果受到各方交易主體廣泛好評。”民樂縣公共資源交易中心干部張其濤介紹說。
數據顯示，電子檔案云存儲管理系統已下載上傳電子檔案1160余宗，為企業節約資金110余萬元。
此外，民樂縣還依托國有投融資平臺成立國有招標代理公司，創新服務方式，滿足委托方多樣化需求的全過程咨詢服務模式，開展招標代理、工程造價咨詢、勘察、設計等領域服務，以先進的管理模式和優質服務帶動代理行業整體水平提升。
“作為連接公共資源供需的‘中介’和經濟發展的‘調節器’。民樂縣公共資源交易中心將聚焦數字政府建設，深挖數據要素資源，對標先進破題突圍，以持續優化營商環境為主線，以市場主體滿意度為目標，以融入公共資源交易‘全省一張網’為契機，抓牢工作重點，提升工作效能，優化服務質量，努力開創公共資源交易工作新局面。”張韜如是說。
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