科技日?qǐng)?bào)記者?王祝華

“中國(guó)熱科院近年來選派了數(shù)十名科技特派員在海南系統(tǒng)性推動(dòng)引進(jìn)、選育、種植世界同緯度熱帶優(yōu)稀果樹，工作取得了不少成果，但是在這一過程中也遇到了不少現(xiàn)實(shí)困難。此次進(jìn)一步升級(jí)管理辦法，可以有針對(duì)性地破解科技特派員對(duì)接工作中亟待解決的問題。”3月6日，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員、全國(guó)優(yōu)秀科技特派員周兆禧對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說。

周兆禧說的管理辦法即今年1月16日起開始施行的《海南省農(nóng)業(yè)科技特派員管理辦法》。海南省科技廳農(nóng)村處負(fù)責(zé)人介紹：“此辦法的核心內(nèi)容是引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人才深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，適應(yīng)海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況，提供科技服務(wù)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。”

(資料圖)

創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持模式

此辦法規(guī)定，海南省科技廳采用“農(nóng)業(yè)科技特派員+科技項(xiàng)目”方式，支持農(nóng)業(yè)科技特派員在全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣和重點(diǎn)地區(qū)開展服務(wù)，與服務(wù)對(duì)象聯(lián)合申報(bào)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范推廣類科技項(xiàng)目，同時(shí)，鼓勵(lì)設(shè)置市縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

以“農(nóng)業(yè)科技特派員+科技項(xiàng)目”方式申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)保障的新規(guī)，獲得了不少科技特派員的認(rèn)可。記者了解到，海南省有近3千名科技特派員，其中，除了具有科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、“三區(qū)”人才身份的外，還有70%左右的科技特派員并沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支持。“事實(shí)上，每一位科技特派員背后都有一股‘科技力量’，如果按過去的模式，僅簡(jiǎn)單提供科技服務(wù)，工作推進(jìn)效率較低，而且是一種資源浪費(fèi)。”海南省科技廳農(nóng)村處負(fù)責(zé)人介紹，此辦法出臺(tái)后，海南省科技廳將整合掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、“三區(qū)”人才等資源，以項(xiàng)目為抓手，激勵(lì)科技特派員發(fā)揮主動(dòng)性組織資源，對(duì)接派出單位成果轉(zhuǎn)化推廣需求，聯(lián)合市縣技術(shù)人員共同組成農(nóng)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)，輻射帶動(dòng)更大的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)換思路助推項(xiàng)目

在經(jīng)費(fèi)的有力保障下，如何完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，既考驗(yàn)管理部門的管理能力，又考驗(yàn)科技特派員的創(chuàng)新能力。

科技服務(wù)項(xiàng)目部分成果也可進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。海南省科技廳農(nóng)村處負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“此辦法鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技成果與田間地頭無縫對(duì)接，項(xiàng)目更接地氣，從‘自上而下’轉(zhuǎn)變?yōu)椤韵露稀泻袭?dāng)?shù)匕l(fā)展需求。”

“此辦法出臺(tái)后，項(xiàng)目由市縣部門把握篩選和評(píng)審環(huán)節(jié)，到省科技廳只需備案，主要目的是深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，同時(shí)，也能提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的積極性。”他說。

海南五指山市是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、帶動(dòng)促進(jìn)區(qū)域快速發(fā)展的成功典型。五指山從曾經(jīng)的貧困落后山區(qū)，到如今逆襲成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市），離不開一大批科技特派員的支持和努力。

海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究室副主任羅激光就是其中一員。他是海南省科技特派員，也是五指山市優(yōu)秀生態(tài)科技特派員。他介紹，在五指山市政府的大力支持下，省農(nóng)科院科技特派員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社合作，梳理并挖掘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成了一批地域特點(diǎn)鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富、增收效益好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。如今，番陽(yáng)青瓜、毛道百香果、水滿茶葉、憂遁草等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，五指山特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不斷提升。

作為修訂管理辦法的專家組成員之一，周兆禧認(rèn)為：“五指山科技特派員項(xiàng)目的生成方式和支持措施，為管理辦法的修訂提供了鮮活樣板。”

此辦法還明確，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員在選派期間的服務(wù)工作業(yè)績(jī)納入科技人員考核體系，優(yōu)先作為職稱申報(bào)、職務(wù)聘任的重要依據(jù)和加分項(xiàng)；農(nóng)業(yè)科技特派員在服務(wù)期間推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例最高可按95%執(zhí)行。

“這些條款對(duì)科技特派員不僅意味著利益保障，而且還把科技特派員在農(nóng)村工作的難度轉(zhuǎn)化為事業(yè)的高度。”羅激光說。

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