科技日報記者 華凌

為持續優化文化企業營商環境，推動國家文化產業創新實驗區高質量發展，國家文創實驗區深入推進文化金融融合發展，積極搭建文化金融服務平臺、創新政策服務模式，探索形成了“依托兩大載體、提供兩個支撐、形成兩個閉環、滿足兩類需求”的文化金融服務模式，逐步構建起多層次、多渠道、寬領域的文化金融服務創新體系。

據悉，針對文化企業輕資產、融資難、融資貴等難題，2016年，國家文創實驗區發起成立全國首個文化企業信用促進會，集成銀行、信用評價、擔保等多類金融服務機構資源，通過政策引導和配套支持，形成“信用評級、快捷擔保、見保即貸、貼息貼保”的工作閉環。信促會成立以來，積極對接各類金融資源，協調相關金融機構推出系列特色金融產品。“目前，信促會已與12家銀行、9家擔保機構、6家創投機構和5家信用評級達成戰略合作，累計為1847家文化企業提供貸款融資257億元，降低企業融資成本近三分之一。其中銀行貸款平均利息從5%降至3%，擔保費用從2%左右降至1%左右，企業獲得融資服務的平均工作周期縮短為30天。”文化企業信促會相關負責人表示。

(相關資料圖)

為進一步有效整合各類金融服務和政策資源，向文化企業提供政策咨詢、信息交流、項目對接、業務辦理、投融資合作等一站式專業服務，在北京市文資中心、市金融局等單位的指導下，2018年國家文創實驗區建立北京市首個線下文化金融服務中心，通過開展業務培訓、項目洽談、上市輔導、創新創業、銀企對接等活動，為文化企業提供專門空間和精準服務，打造形成“創業孵化、風險投資、投貸聯動、上市培育、政策支持”的股權融資服務閉環，通過放大社會資本、金融杠桿撬動作用，推動“政策+金融”產業促進機制發揮效力。

“目前，中心已整合20余家金融服務機構為文創企業提供文創普惠貸、蜂鳥貸、創業快貸、銀擔通、稅易貸等30余種特色金融服務產品以及融資服務，其中達成合作39家。”金融服務中心相關負責人表示。

結合企業投融資服務新需求，國家文創實驗區又引導杭州銀行等金融機構落戶國家文創實驗區，成立北京朝陽文創支行，推出系列普惠性文化金融服務產品，為文化企業創新發展營造了良好的文化金融服務環境。

“下一步，我們將聚焦區域發展定位，根據文化產業發展新趨勢、企業融資新需求，進一步加大金融資源整合力度，積極引導更多的金融機構和專業服務機構參與到實驗區文化金融服務體系建設中來，打通線上線下工作體系，進一步創新文化金融服務模式，為文化企業注入更多金融‘活水’，助力企業發展壯大，推動國家文創實驗區更高質量發展。”國家文創實驗區相關負責人表示。

據悉，在不斷健全完善文化金融服務體系的同時，國家文創實驗區持續加強在政策方面對金融機構和文化企業的支持引導力度，通過政策服務“組合拳”，充分激發金融機構扶持文化企業的積極性，將處于快速成長期的文化企業扶上馬、再送一程。一方面，國家文創實驗區積極加強與北京市“投貸獎”“房租通”等政策進行市區聯動和疊加，進一步放大引導作用。另一方面，國家文創實驗區主動加強政策創新，發起成立北京市首支區級文化產業發展基金，投資了一批文化精品項目，引導社會資本助力文化產業發展。

目前，北京朝陽文化創意產業發展基金與北京真格天成投資管理有限公司、中文在線（天津）文化教育產業私募基金投資管理有限公司等機構簽署了戰略合作協議，通過與各機構合作發起設立文化產業子基金的投資模式，重點投資支持文化科技融合性強、發展潛力大、創新性強的企業和項目，帶動區域文化產業升級發展。“文創基金將充分發揮政府資金的杠桿放大效應，引導社會資本積極參與朝陽區文化及相關產業發展及國家文化產業創新實驗區建設，通過與產業合作方、頭部投資機構和其他社會資本共同設立文化產業子基金，投資優質文化企業的股權或項目，共同打造區域優質文化企業和文化品牌，加快發展數字文化新業態、文化消費新模式。同時，結合‘鳳鳴計劃’‘蜂鳥計劃’，發掘一批高成長性文化科技融合類創業企業。與文化產業發展引導資金形成有效聯動，遴選一批優質文化科技融合類項目，不斷充實優質企業（項目）儲備庫，培養大而強、小而優的創新企業。未來兩年，文創基金計劃參與投資的子基金規模不低于20億元人民幣，與文創基金形成不低于30億元人民幣的基金群。”基金相關負責人表示。

與文化金融服務體系創新相適應，實驗區不斷將政策創新走向深入，先后制定出臺了促進文化產業高質量發展的“政策15條”“政策50條”“政策30條”，每年安排專項引導資金，構建文化金融政策引導體系，支持文化企業開展各類融資，鼓勵文化企業積極利用各類資本市場加快發展，支持文化金融服務平臺建設，視具體情況給予100-300萬元補貼支持；實施培育龍頭企業的“蜂鳥助飛行動”，配套推出“蜂鳥貸”文化金融產品，大力培育行業領軍企業、上市企業、營收百億級企業；對于在境內外證券交易所上市、在新三板掛牌的企業分階段給予100-500萬元獎勵；鼓勵金融機構積極開展文化金融創新探索，加大文化金融產品的創新開發、提供特色文化金融服務，視成效給予最高500萬元獎勵支持等，打造有利于文化企業融資的政策環境。據介紹，政策實施以來，文化金融相關政策共對400余家企業及金融機構給予超過2.4億元資金支持，撬動社會資本近200億元。

“在文化金融的促進作用下，國家文創實驗區文化產業發展按下了‘加速鍵’，經濟貢獻大幅提升，目前已成為全國文化產業創新驅動的重要策源地。”國家文創實驗區相關負責人介紹道。2021年1-12月，國家文創實驗區規模以上文化產業單位實現收入1492.9億元，同比增長42.6%，占全區的52%，成為全國首個超過千億的文化產業功能區。2022年1-7月，規模以上文化產業單位實現營業收入883.9億元，同比增長13.3%，收入占朝陽區比重提高到56.2%。截至目前，國家文創實驗區登記注冊文化企業近5萬家，其中規模以上文化產業單位1397家，發展態勢強勁。?

文化產業高質量發展離不開金融領域支持。下一步，國家文創實驗區將緊緊圍繞首都“四個中心”城市戰略定位，聚焦朝陽區“三化”主攻方向，緊抓“兩區”建設契機，深入實施“文化+”戰略，持續深化文化領域改革創新，積極創新文化金融融合機制，拓寬文化與金融合作渠道，促進文化產業與金融深度融合，為全國文化產業創新發展進一步探索經驗、作出示范，全力將國家文創實驗區建成全國文化產業改革探索區、全國文化經濟政策先行區、全國產業融合發展示范區，更好服務首都全國文化中心建設，為建設國際一流的和諧宜居之都作出貢獻。

關鍵詞：