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本報訊 (記者 趙興武 通訊員 程文軍 隋文婷)近日,江蘇省南京市中級人民法院與市檢察院、市公安局共同發布十起拒不執行法院判決、裁定罪典型案例。
這是南京中院聯動執行攻堅執行難采取的一項舉措。今年以來,全市兩級法院共向公安機關移交案件線索87件97人次。南京中院會同市檢察院、市公安局聯合簽署關于打擊拒執犯罪的會議紀要,法、檢、公在證據收集、定罪標準等方面達成共識、形成規范流程。
只有摸準群眾最關心的問題,才能有針對性地化解民眾對執行的焦慮。南京中院在深入調研、認真總結的基礎上,在執行聯動機制上發力,充分借助聯動單位與群眾的力量,打響執行的“人民戰爭”。在南京市委支持下,南京中院先后聯動19個部門、社會團體參與執行,并將各區協作聯動情況納入對基層法院的年度考核。
查人控車是長期困擾執行的一個難題。在市公安局支持下,南京中院與市公安局完善查人控車聯動執行工作機制,建立線下“臨控”對接“執行110”值班工作流程。三年以來,南京中院累計向公安機關發起布控2928人次,接收公安機關反饋布控信息1097人次,當場抓捕失信被執行人276人;通過“執行110”舉報電話成功拘傳、拘留被執行人284人;從高速路卡口、道路停車場查獲被執行人車輛19輛。
聯動執行,需要不斷創新方法。市市場監管局及時幫助法院查封被執行企業股權,反饋被執行企業信息變化情況;市稅務局建立定向詢問機制,幫助法院查詢企業生產經營情況;市人社局對涉民生執行案件強化協同攻堅,力促涉民生執行工作取得最佳效果;市房產局加強對執行房產的預查封,發揮提示、警示作用;市金融監管局加強對小貸公司的管理,幫助法院處理被執行人對小貸公司的信訪事項,讓被執行人寸步難行。
以社會誠信建設推動執行,南京市委將法院執行工作納入全市誠信體系建設中,與加強城市誠信建設一起部署、考核。南京中院與市發改委、市大數據局聯動,搭建失信信息曝光平臺,實現失信被執行人信息共享,并將信用信息歸集擴展至刑事處罰、限制出境等9個類別;在市公安局和市文旅局支持下,嚴格限制失信被執行人進行奢侈性消費,并與鐵路、航空等部門聯合開展失信被執行人違規消費專項整治;有關機關和部門主動將失信被執行人信息嵌入本單位管理和審批工作系統,實現對失信被執行人信息的自動比對、自動攔截、自動監督、自動懲戒。
全市法院主動接受人大代表監督,重大執行活動、疑難復雜案件邀請人大代表和群眾見證執行。三年以來,人大代表、政協委員共見證執行活動96場次,一批“骨頭案”在人大監督和廣大群眾的支持下得到有效化解。
聯動撬動執行并為執行蓄能,三年以來,全市法院共受理執行案件440526件,執結419101件,執行到位金額近500億元。今年上半年,全市法院共受理執行案件91035件,執結71442件;執行案件結收比為91.58%、首次執行案件結收比為89.05%,均排名全省法院第一。
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