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日前，中央財辦、中央農(nóng)辦等九部門聯(lián)合印發(fā)《中央財辦等部門關于推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），就未來一段時間我國加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設作出部署，旨在加快建設高效順暢的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，促進農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，隨著農(nóng)村電商的迅速發(fā)展，我國農(nóng)村流通發(fā)展取得顯著成效。2022年，我國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達2.17萬億元，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達5313.8億元，同比增長9.2%。目前，全國建制村快遞服務覆蓋率達95%，每天約有1億多件快遞包裹在農(nóng)村進出。但也要看到，當下我國農(nóng)村流通體系建設仍然面臨諸多問題亟待解決，如流通設施不足、缺乏規(guī)模效益、缺少龍頭企業(yè)、城鄉(xiāng)商品要素流動不暢、假冒偽劣商品多、要素保障不到位等。

《指導意見》要求，通過推動城鄉(xiāng)流通深度融合、加快補齊縣鄉(xiāng)村物流設施短板等重點工作，加快建設雙向暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。其中，促進工業(yè)品“下行”和農(nóng)產(chǎn)品“上行”雙向順暢是農(nóng)村流通體系建設的重中之重。“下行”要使工業(yè)品到達農(nóng)民身邊，滿足農(nóng)村居民便利消費、就近銷售的需求，也要實現(xiàn)與城市標準比肩的服務、商品質(zhì)量、消費環(huán)境等；“上行”則是要建立更緊密的產(chǎn)銷銜接，更好推動農(nóng)產(chǎn)品進城，減少流通環(huán)節(jié)和流通中的損耗，在讓城市消費者獲得質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品的同時，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)，助力農(nóng)民保收增收。

綜合來看，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品“上行”比例仍然較低，比如不少地區(qū)仍存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷、城市卻因供給不足而導致價格偏高的情況。為了進一步發(fā)揮縣域商業(yè)對暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的促進作用，近日商務部等九部門聯(lián)合發(fā)布《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，明確提出以供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，通過建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，健全縣鄉(xiāng)物流配送體系，發(fā)展共同配送、即時零售等流通新模式，從而暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通。

農(nóng)村流通體系連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費，也是聯(lián)系農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)之間的紐帶。在農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的過程中，商品和資源要素有序流動，一方面滿足人民群眾對美好生活的需要與向往，實現(xiàn)農(nóng)民增收，擴大國內(nèi)消費需求，釋放農(nóng)村消費潛力；另一方面，流通業(yè)的大力發(fā)展將帶動周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，進一步鞏固脫貧攻堅成果，更促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮。

隨著我國農(nóng)村流通體系建設進入設施升級、融合發(fā)展、數(shù)字化賦能的新階段，更要堅持問題導向，強弱項、補短板，解決好“最后一公里”和“最初一公里”兩個難題，進一步推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟循環(huán)暢通和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以農(nóng)村現(xiàn)代流通體系助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村全面振興。

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