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          加強訴源治理 減輕群眾訴累(金臺銳評)-觀焦點

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          日期:2023-06-01 06:45:35    來源:人民網-人民日報    


          (相關資料圖)

          群眾去法院打官司,經常被引導采用非訴訟渠道解決矛盾糾紛。法官、調解員和雙方當事人坐在一起,擺事實、講道理、斷是非,推動達成調解協議。

          這是訴源治理的重要內容。訴源治理著力從源頭上減少訴訟增量,在一定程度上緩解了法院“案多人少”的壓力,一批矛盾糾紛被解決在訴前、化解在訴外。更重要的是,它有針對性地回應了群眾反映強烈的訴訟耗時長、花費高的“訴累”問題,努力做到及時、高效、便捷地化解矛盾糾紛,降低當事人的訴訟成本。

          近年來,各級法院加強訴源治理,抓實公正與效率,取得明顯成效。伴隨著工作實踐的不斷推進,如何推動訴源治理更加高質高效、發揮更大作用,以更好地滿足人民群眾對公平正義的新期待,是當前和今后一個時期需要進一步努力的方向。

          訴源治理既要堅持以事實為依據、以法律為準繩,查清事實、明辨是非,更要堅持以人民為中心,達到法律效果和社會效果的統一。法院是提升訴源治理質效的重要環節,法官又在其中起著關鍵作用,這對法官素質和能力提出了新的更高要求。法官不僅要具備專業審判能力,還要具備良好的群眾工作能力,在釋法明理之前,應先學會如何同群眾打交道。只有真心誠意為民著想、耐心溝通、真情調解,才能消弭心理上的隔閡。而只有通過高質量溝通,才可能促成高效率調解、實質性化解。如今,很多法院積極借助調解力量,發揮人民調解的專業優勢,采取“訴前調解+司法確認”的方式,實現定分止爭,這種有益的探索實踐值得肯定。

          司法是維護社會公平正義的最后一道防線,是加強社會治理、化解矛盾糾紛的諸多環節之一。從源頭上減少訴訟增量、提升治理質效,僅憑法院“單槍匹馬”“單打獨斗”很難實現,必須緊緊依靠黨委政府統籌協調、綜合施策。因此,要進一步變“訴源”為“溯源”,把訴源治理納入社會治理的整體布局之中,加強與職能部門、社會組織等各方面力量的聯動協作,不斷推進關口前移,扎緊筑牢“每一道防線”,努力把矛盾糾紛發現在早、處置在小、化解在萌芽狀態。

          “法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。”許多地方和部門加強風險防范意識,采取政策宣傳、排查隱患、普法教育等一系列舉措,加強矛盾糾紛的源頭預防。其中,有的法院在辦理一個個具體案件的過程中,進一步加強類案研究,總結歸納相關領域亟須注意的問題,向有關部門發出司法建議、推動完善政策制度,避免問題重復發生。這些都是從源頭上減少訴訟增量的治本之策。

          在經濟社會發展過程中,新的矛盾糾紛難免還會出現,相信隨著訴源治理工作機制的與時俱進、不斷完善,一定能更好地實現公正與效率有機統一,更好地滿足廣大群眾的司法需求。

          《 人民日報 》( 2023年06月01日 19 版)

          (責編:袁勃、胡永秋)

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