科技日報記者 何亮

2月7日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布15件依法保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)典型案例。最高人民法院副院長楊臨萍在發(fā)布會上表示，各級人民法院依法懲治各類文物犯罪，對被告人主觀惡性深、人身危險性大，犯罪情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，堅決重拳出擊、形成震懾；對于存在上、下游犯罪情形的，堅持“全鏈條、全要素”標(biāo)準(zhǔn)，依法打擊盜掘（盜竊）、銷贓、倒賣等各環(huán)節(jié)犯罪行為。

依法嚴(yán)懲文物違法犯罪

【資料圖】

黨的十八大以來，各級人民法院懲治文物犯罪案件1.1萬件，追繳涉案文物17萬件，一大批案件和違法犯罪分子得到司法審判。楊臨萍表示，十年來，各級人民法院依法審理涉及文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的各類案件，積極推進(jìn)文物司法裁判規(guī)則體系和審判專業(yè)化的建設(shè)發(fā)展，為維護(hù)文物管理制度與文物安全、促進(jìn)文物事業(yè)健康發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。

“2020年以來，國家文物局批準(zhǔn)設(shè)立的62家涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)共鑒定涉案物品89萬余件（套），為打擊文物犯罪提供有力專業(yè)支撐。”國家文物局副局長關(guān)強(qiáng)在發(fā)布會上表示，2022年8月，最高法、最高檢、公安部、國家文物局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見》，進(jìn)一步明確打擊文物犯罪中迫切需要解決的法律適用問題，更好指導(dǎo)辦案實踐。

文物保護(hù)需要協(xié)同協(xié)作

“文物執(zhí)法與安全是跨部門、跨系統(tǒng)的綜合性工作，離不開各有關(guān)部門的支持和配合，不能‘躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)’，必須強(qiáng)化多部門協(xié)同協(xié)作，織密織牢文物安全防護(hù)網(wǎng)。”國家文物局督察司司長陳培軍在會上表示，文物執(zhí)法要加大對嚴(yán)重違法行為處罰力度，嚴(yán)格刑事責(zé)任追究，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

楊臨萍指出，具體工作中，需要全面準(zhǔn)確貫徹文物保護(hù)法關(guān)于文物工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，文物受損毀的，積極搶救修復(fù)；文物有風(fēng)險的，及時消除隱患。同時，要著力促進(jìn)文物保護(hù)與公益保護(hù)相結(jié)合、文物保護(hù)與私益保護(hù)相協(xié)調(diào)，探索涉外文物司法裁判規(guī)則、推動流失文物追索，堅決支持文物行政部門依法履職，并依法督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)積極履行文物保護(hù)責(zé)任。

科技創(chuàng)新提升執(zhí)法督察能力

為著力解決“管理單位隱瞞不報、地方主管部門毫不知情”等突出問題，科技創(chuàng)新給出重要解決方案。陳培軍介紹，近年來，國家文物局利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段開展文物保護(hù)單位執(zhí)法監(jiān)測工作，監(jiān)測范圍已覆蓋30個省420處全國重點文物保護(hù)單位和部分長城段落，一批涉及世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護(hù)單位周邊違法案件得以嚴(yán)肅查處，一些地區(qū)安全管理責(zé)任不落實、不會辦案、不敢辦案等問題得到較好扭轉(zhuǎn)。

與此同時，各地也積極探索新技術(shù)應(yīng)用。“河北、上海、山東等地對重點文物開展衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測；江蘇、浙江、山東利用‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’實施文物違法信息監(jiān)控；山西、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江、河南、陜西等地利用無人機(jī)開展文物巡查，其中內(nèi)蒙古103個旗縣實現(xiàn)了無人機(jī)巡查全覆蓋。”陳培軍透露，這些執(zhí)法督察方式創(chuàng)新，不僅能精準(zhǔn)鎖定違法線索，還有效促進(jìn)行政處罰和整改措施落實，大大提升執(zhí)法督察的效率。

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關(guān)鍵詞： 文化遺產(chǎn)