科技日報記者?華凌

四大主導產業引領高質量發展，全球40余個國家、地區的8萬余家市場主體齊聚于此，90余家世界500強企業的140余個投資項目相繼落地……作為北京市營商環境改革創新示范區域，北京經開區是如何用營商“軟環境”支撐起發展“硬實力”的？9月1日，2022年服貿會北京經開區營商環境主題專場發布會在首鋼園10號館元宇宙體驗館舉辦，現場發布了“北京經開區營商環境改革創新示范區建設成效”“聚焦高精尖產業，落實高質量發展，三十而立再出發——北京經濟技術開發區產業發展情況”，交上了一份北京經開區書寫了30年的營商環境答卷。

(資料圖)

據悉，北京經開區是北京市唯一的國家級經開區，是北京市建設國際科技創新中心的主平臺，是高精尖產業的主陣地。這里，集國家級經濟技術開發區、國家級高新區、自由貿易試驗區高端產業片區、國家服務業擴大開放綜合示范區、國家自主創新示范區“五區合一”的政策優勢于一身，是全國排名第3的國家級經開區。

打造“六個環境” 沃營商環境之土

“希望能夠增加人才支持力度，助力企業招賢納士促發展。”“希望市場準入門檻能夠更低、更便捷一些，便于企業更好更快入區發展。”“希望地區配套商務服務、教育、醫療資源能夠更加完善。”……面對企業的一股腦需求，北京經開區回應的是一攬子政策、一系列支持，和不斷優化的營商環境。從30余項惠企政策實、準、快送達企業，每年百億元政策撬動企業發展引擎，再到“六個環境”打通服務企業“最后一公里”，北京經開區不斷肥沃著營商環境之土。

發布會上，經濟發展局副局長姜智慧詳細闡述了北京經開區從市場準入環境、產業生態環境、國際合作環境、政務服務環境、城市生活環境、法治保障環境六大方面所作出的探索和成效。

辦事不用再找來找去？企業事項專人辦？辦事最多跑一次？這樣充滿活力的市場準入環境都因為北京經開區在全市乃至全國率先探索“一枚印章管審批”“告知承諾制”“一業一證”“一證多址”“首席審批師”等改革舉措而得以實現。

從技術平臺、汽車產業創新實驗場、臨床試驗平臺，到五級產業鏈供地模式、水電氣熱保障、人才政策支撐、教育高地，再到國有融資平臺，北京經開區持續發力，為企業提供充分的產業生態環境保障。

為暢通國際合作環境，北京經開區不僅建設了出口“綠色通道”——“南平臺”（中關村國際生物試劑物流中心），還打造了標準國際人才社區、布局建設海外創新中心，并開展本外幣合一的跨境資金池試點。

11家亦企服務港讓政務服務不出園區就能辦，跨區域政務合作讓高頻事項“跨省通辦”，尚亦城APP上的全市首張智慧政務地圖更是實現了1200多個事項“掌上查”、103個事項“掌上辦”……高效的政務服務環境讓企業群眾頻頻點贊。

“宜業宜居”如今已經成為北京經開區生活環境的“標簽”。這里有遍布各處的紅色非機動車道，有“公園繞城、碧水連城”的美景，有多個地標性商圈，有全國首個“科技館之城”，但唯獨沒有“城市病”，也是北京唯一沒有“城市病”的區域。

為了打造一個健全有力的法治保障環境，北京經開區在治安方面，通過“一支隊伍管執法”實現精準有效監管；在保護知識產權方面，通過北京知識產權保護中心經開區分中心，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，實現專利的快速預審。

“優渥的營商環境帶動了經濟發展，助推北京經開區駛入發展快車道。”姜智慧介紹，今年上半年，實現地區生產總值1122億元，規模以上工業產值2674億元。?

培育產業集群?植產業發展之根?

“北京經開區熱帶雨林般的營商環境吸引我們入區，也滋養著我們扎根發展。在這里，我們看到了產業蓬勃發展的活力。”這是眾多北京經開區企業的心聲。

主導產業韌性十足、新興產業活力加倍。營商合作局副局長馬寧介紹道，如今的北京經開區已形成新一代信息技術、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術和大健康、機器人和智能制造等產業集群。

集成電路、新型顯示、產業互聯網三大領域產業鏈協同發展，助推新一代信息技術產業加速壯大，成為繼高端汽車、產業互聯網、生物醫藥之后的第四個千億級產業集群；政策引領、創新平臺支撐、試驗平臺護航吸引龍頭企業入駐、重點項目簽約，讓產業基地加速推進，去年新能源汽車和智能網聯汽車產值達到1971億元；“三城”科技成果轉化完善新型產業生態，企業集聚形成龍頭引領、集群共進格局，研發創新全生命周期服務加速科技成果轉化，重點項目加速推進……一系列成果落地促進去年生物醫藥和大健康產業突破發展，產值翻兩番；機器人和智能制造產業關鍵領域的新技術、新產品加速涌現，區域創新創業氛圍日益活躍，逐步形成以機器人、智能裝備、航空航天為主導的高端裝備產業發展格局；按照“一基、兩化、多場景”的總體思路，打造全球數字經濟標桿城市先行區，數字經濟發展提速；從商業航天產業快速發展、節能環保產業加速推進，到新消費產業加速布局、科文融合產業成為新增長極，新興產業實現新突破。

2035年經開區的遠景目標是基本建成國際一流的高端產業綜合新城，建設全球產業新城綜合發展標桿。到2025年，地區生產總值實現3800億元，工業總產值突破8000億元……馬寧表示，瞄準“十四五”發展目標，北京經開區將聚焦國家戰略，增強產業鏈創新鏈自主可控能力；聚焦產學研用，完善技術創新和科技成果轉化生態；聚焦頭部企業戰略合作，加快構建現代化產業體系；聚焦開放共贏，加快融入新發展格局。

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