人民日報記者 李貞
“用線上領到的消費券帶孩子去體驗摘草莓，小朋友特別高興！”北京市平谷區居民趙女士日前領到了“樂享平谷”微信小程序發放的惠民消費券，在一家采摘園游玩時獲得了相應折扣，她感覺很實惠。近期，全國多地向居民發放新一輪數字消費券，既滿足了居民消費需求，又推動了消費市場的復蘇。
使用范圍廣
近期，為進一步拉動消費，多地發放數字消費券。
3月底，北京市平谷區2022年首批消費券發放活動收官。據悉，活動在半個月內通過微信小程序發放245.4萬元惠民消費券，參與領券人數達11.2萬人，拉動銷售額2158.6萬元。后續，平谷區還將在“五一”前后和“十一”前后再發放兩批消費券。此外，為加快釋放綠色節能消費潛力，促進消費升級，北京市自4月開始，面向在京消費者發放綠色節能消費券，鼓勵消費者購買使用綠色節能商品。據悉，消費券適用商品共計20類，包含電腦、洗碗機、電視機、空調、電冰箱、洗衣機、電飯鍋等。
4月1日，廣西壯族自治區啟動為期3個月的“33消費節”，計劃開展超600場次各類促銷活動，對消費者補貼讓利超10億元，預計帶動二季度社會消費品零售總額超2000億元。據廣西壯族自治區商務廳相關負責人介紹，活動期間，居民可通過云閃付APP領取消費券。“今年的消費券補貼活動形式更廣、券種更全，除了繼續派發‘33消費券’外，還新增了商超百貨購物返券、銀聯消費券、建行消費券、移動5G購機補貼等多類型消費券，涉及的商品種類和可使用范圍更廣。”
此外，廣東省深圳市、山東省青島市、遼寧省沈陽市等多地也紛紛發放各類數字消費券，助力消費市場復蘇。
吸引用戶多
在消費市場回暖過程中，為何數字消費券這一形式廣受歡迎？據悉，消費券屬于在特定期限內用于特定領域的消費，與直接發放現金相比，發放消費券更能用于居民消費而不是儲蓄，其帶來的刺激效果更為明顯。
京東集團首席經濟學家沈建光介紹，2020年3月至2021年11月，全國多地實施了超500輪消費券計劃，其中多數取得了較為顯著的短期局部效果。“例如2021年11月至12月，云南省、黑龍江省哈爾濱市和河南省鄭州市，分別通過京東平臺發放政府消費券。20天內三地消費券核銷金額突破5000萬元，帶動消費訂單金額超過4億元，政府資金撬動消費杠桿率接近8倍。”
數字消費券的發放也推動了線上線下消費深度融合。一方面，各支付類APP作為消費券發放的入口，吸引了大量用戶。包括微信支付、銀聯云閃付、美團等多家支付機構，都參與到各地消費券的發放中，一定程度上有利于特定線上支付渠道的推廣。另一方面，線下實體商家特別是中小微商家成為消費券受益者。調查數據顯示，在消費券適用的商家中，九成是中小微商家。政府每發放1元消費券，就有0.87元流向年銷售額30萬元以下的小微商家。
定向效果好
為了讓數字消費券有更好的使用效果，2021年3月，全國首個數字消費券團體標準《數字消費券服務規范》發布并實施。專家介紹，要讓數字消費券帶來更大效益，應在發放時更注重定向投入。例如，加大對困難人群、困難地區、農村縣域消費者以及中小微企業的定向支持力度，將餐飲旅游、家電汽車更新等消費恢復短板作為重點支持領域。
盡管數字消費券能帶來立竿見影的效果，但有專家表示，消費券只是一次性地提升消費者支付能力，難以為消費市場注入持久動力。長期來看，提振消費更需重視治本之策。
“消費券并不能根本性地改變人們對未來的收入預期。”金融專家付一夫認為，要真正推動消費市場發展壯大，還是應從穩定就業、增加居民收入、優化商品服務供給質量、完善市場秩序、保障消費者權益等方面發力。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東指出，要促進消費市場的進一步恢復，關鍵是暢通制約消費的堵點、斷點。同時也要積極擴大就業，增加居民收入，提高居民消費水平，真正啟動由消費驅動的良性經濟循環，使經濟增長有堅實的基礎性支撐。從中長期看，促消費的手段需要更多方式，除消費券外，還要深化消費商品價格改革，增加流通環節的便利性，降低流通交易環節的成本等。
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