科技日報記者 吳長鋒

日前，安徽省馬鞍山市出臺了《馬鞍山市推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱《計劃》）。馬鞍山市將全力打造具有鮮明時代特征和馬鞍山特色的科技特派員制度“升級版”，對于科技特派員創(chuàng)業(yè)給予政策上的大力支持，激發(fā)廣大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

《計劃》提出，到2022年底，科技特派員將超過300名，實現(xiàn)全市行政村服務的全覆蓋。

建立企業(yè)“科技專員”制度

“實施鄉(xiāng)村振興，需要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好，引導和支持廣大科技特派員秉持初心，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻。”馬鞍山市科技局農(nóng)村與社會發(fā)展科技科負責人鄭江說。

“此次《計劃》的出臺，是在落實《安徽省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃（2020—2025年）》總體要求的基礎上，促使廣大科技特派員在鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)‘六穩(wěn)’‘六保’中發(fā)揮更大的作用。”馬鞍山市科技局副局長劉再樂表示。按照《計劃》，到2025年，馬鞍山市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務領域不斷拓展，科技創(chuàng)新水平有效提升，成果轉化成效顯著提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制更加健全，政府引導、市場驅(qū)動、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)局面進一步形成。

“同時，還將建立企業(yè)‘科技專員’制度，支持高校、科研院所向企業(yè)選認科技副總、科技顧問、科技助理等職位的人員，與企業(yè)共建新型研發(fā)機構、設立聯(lián)合實驗室等，加強產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)。”劉再樂說，這也是馬鞍山市順應科技特派員制度發(fā)展的一大特色。

劉再樂告訴科技日報記者，為了進一步激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，《計劃》明確，允許兼職取酬，進一步完善科技成果轉化和科技特派員激勵政策。支持從高校、科研院所選認的科技特派員，經(jīng)所在單位同意，到企業(yè)和其他社會組織等兼職從事科研活動，取得合法報酬。依法對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵，以技術轉讓或者許可方式轉化的，從取得的凈收入中提取不低于70%的比例；科技成果作價投資實施轉化的，從取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例。

科特派服務覆蓋所有行政村

據(jù)了解，截至目前，馬鞍山市僅服務行政村的科技特派員已達159名，覆蓋率達50%以上。2021年，馬鞍山市組織科技特派員開展農(nóng)業(yè)科技服務1.72萬余人次，建立種植、養(yǎng)殖示范基地19670畝，推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種98項，服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體87個，推廣科技成果48項，帶動農(nóng)戶增收800多萬元。而科技特派員工作站的建立，為科技特派員服務行政村提供了人才保障。

“馬鞍山市將進一步從制度上保障科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走深走實。通過健全科技特派員選認制度，選認一批省市縣級科技特派員，到2022年底，科技特派員將超過300名，實現(xiàn)全市行政村科技特派員服務的全覆蓋。”劉再樂告訴記者，按照《計劃》，馬鞍山市將引導高校、科研院所等作為市級科技特派員法人單位開展服務，整合科技資源，組建多學科交叉型人才團隊，服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

劉再樂表示，為了給科技特派員創(chuàng)造一個穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，《計劃》提出，支持從高校、科研院所專業(yè)技術人員中選認的科技特派員，經(jīng)所在單位批準，可以離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，期限不超過3年，期滿后，創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年；同時，離崗期間保留原單位人事關系，崗位等級聘用時間和工作時間連續(xù)計算，專業(yè)技術職稱和崗位等級與原單位其他人員享有同等機會，期滿后，返回原單位的科技特派員按離崗時原聘職務安排工作。

此外，《計劃》還提出，鼓勵金融機構對科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加大信貸支持，開展授信業(yè)務和小額貸款業(yè)務。通過引進創(chuàng)投等方式，吸引社會資金參與科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成多元化的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資機制，提供更多的融資渠道保障。

“《計劃》打破了科技特派員對行業(yè)、單位、地域、身份等的限制，優(yōu)化了科技特派員的選認方式，加大了選認力度，通過各種政策措施發(fā)展壯大了科技特派員隊伍，從而加快實現(xiàn)科技特派員對行政村服務的全覆蓋。”劉再樂說。

關鍵詞： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)