科技日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)記者 陳汝健

據(jù)《2020年全國(guó)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障全民覆蓋的目標(biāo)。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)，參保人員因工作變動(dòng)而不斷變動(dòng)參保地，在辦理醫(yī)保退休時(shí)，就會(huì)因醫(yī)保退休地和原參保地不一致，需要辦理醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)。由于各地繳費(fèi)年限政策不統(tǒng)一，對(duì)退休補(bǔ)繳問(wèn)題沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，這就會(huì)導(dǎo)致增加個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)保基金負(fù)擔(dān)。隨著社會(huì)老齡化時(shí)代的到來(lái)，這種問(wèn)題日益凸顯。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、衡水市政府副市長(zhǎng)崔海霞建議，加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)籌，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策，解決參保人員退休時(shí)重復(fù)繳費(fèi)問(wèn)題，緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基金壓力。

受訪者供圖

按照目前職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，各地對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限和本地最低實(shí)際繳費(fèi)年限分別做了不同規(guī)定，職工滿(mǎn)足繳費(fèi)年限條件且達(dá)到退休年齡后，可不再繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，辦理醫(yī)保退休手續(xù)，直接享受退休待遇。

“由于各地設(shè)定的累計(jì)繳費(fèi)年限和本地實(shí)際繳費(fèi)年限不統(tǒng)一，許多有過(guò)工作地變動(dòng)的參保人員，在辦理醫(yī)保退休時(shí)，雖然累計(jì)繳費(fèi)年限符合規(guī)定，但不符合本地最低繳費(fèi)年限規(guī)定，需個(gè)人出資補(bǔ)繳至規(guī)定年限，導(dǎo)致參保人極不理解，容易形成負(fù)面影響。”崔海霞代表認(rèn)為。

崔海霞代表建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的繳費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)保退休人員補(bǔ)繳費(fèi)用問(wèn)題出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，逐步統(tǒng)一累計(jì)繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限、補(bǔ)繳政策等，使各地在辦理此類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)有規(guī)可依，避免因政策不統(tǒng)一造成參保人員不理解。

對(duì)于全國(guó)各地醫(yī)療保障發(fā)展水平，崔海霞代表認(rèn)為，從全國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和新興城市吸引大量流動(dòng)務(wù)工人員，這部分人員繳費(fèi)在發(fā)達(dá)地區(qū)，年齡稍大臨近退休又大多回到原籍辦理醫(yī)保退休，由原籍醫(yī)保基金提供醫(yī)保退休待遇。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，因人員外流供養(yǎng)比本已失衡，再接收臨近退休轉(zhuǎn)移接續(xù)的參保人員，導(dǎo)致醫(yī)保基金供養(yǎng)比很多在2以下，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠達(dá)到4以上，一定程度上影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基金安全和參保人員待遇水平。

同時(shí)，崔海霞代表還建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的基金劃撥清算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)先后在多地參保的職工，退休時(shí)不滿(mǎn)本地最低繳費(fèi)年限的，不再由個(gè)人補(bǔ)繳，而是由其參保過(guò)的地方醫(yī)保部門(mén)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，劃轉(zhuǎn)一定比例的醫(yī)保資金至退休地醫(yī)保基金，并由各省級(jí)醫(yī)保部門(mén)建立跨省和跨統(tǒng)籌區(qū)間的清算制度，定期對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清算。

在構(gòu)建便捷智慧醫(yī)保信息化服務(wù)方面，崔海霞代表建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立全國(guó)參保信息共享機(jī)制，并建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的統(tǒng)籌管理，為辦理職工醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)，尤其是退休補(bǔ)繳和資金劃轉(zhuǎn)工作提供信息化支撐，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

關(guān)鍵詞： 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)