科技日報(bào)記者 王延斌 通訊員 劉凡子

“2021年山東生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長5.9%。”在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭格局中，山東于1月19日對外公布的上述數(shù)據(jù)，讓人印象深刻。

GDP“破8”，哪些力量在起支撐作用？答案很多。但在官方、專家與民間的各種解讀中，創(chuàng)新驅(qū)動成為GDP“破8”的共識性推動力。

回望2021年，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動力、活力等都發(fā)生了趨勢性、關(guān)鍵性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢更加穩(wěn)固，高質(zhì)量發(fā)展之路越來越輕、快、實(shí)。

這些變化背后，科技引擎成了關(guān)鍵角色。

在一個(gè)總目標(biāo)之下，多項(xiàng)指標(biāo)超額完成

對各地來說，承擔(dān)著科技創(chuàng)新“引擎”角色的高新技術(shù)企業(yè)，尤其是“頂流企業(yè)”，不僅能實(shí)現(xiàn)自身崛起，更能營造起“熱帶雨林式”的生態(tài)，可以一點(diǎn)串聯(lián)起整個(gè)產(chǎn)業(yè)。

回想2021年初，山東為高企增長數(shù)量設(shè)立了17000家的“小目標(biāo)”。但歲末盤點(diǎn)，山東高企已突破兩萬家，新增5500多家，創(chuàng)造了歷史記錄。

與此同時(shí)，山東全社會研發(fā)投入、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等目標(biāo)全部超額完成。

多項(xiàng)“超標(biāo)完成”，源于一個(gè)總目標(biāo)的指引。早在2021年山東省科技工作會議上，山東省科技廳廳長唐波便提出了“系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升”的工作思路和“高標(biāo)準(zhǔn)開啟高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)新征程”的總目標(biāo)。

一個(gè)總目標(biāo)，包含雙“高”、雙“新”，引領(lǐng)著全年的科技工作。

在一個(gè)總目標(biāo)下，科技引擎支撐山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力更強(qiáng)了。記者了解到，2019年以來，山東連續(xù)三年保持大規(guī)模創(chuàng)新投入，2019—2020年，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金每年都達(dá)到120億元，是2018年的3.75倍；在此基礎(chǔ)上，2021年又增加10%，達(dá)到了132億元。

在“強(qiáng)投入”之下，是科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略落地和一批核心技術(shù)的突破。

比如聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，山東分析凝練出774項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)動態(tài)清單，組織實(shí)施150項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

在這其中，世界首套時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線，國內(nèi)首套水下采油樹系統(tǒng)海試成功，超純海藻酸鈉正式上市打破國外壟斷，燃料電池智能雪蠟車亮相冬奧會，助推智慧交通、量子通信、云計(jì)算、海工裝備、氫能源等20多個(gè)領(lǐng)域跨越式發(fā)展。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的承載地。山東通過優(yōu)化布局、集成政策、集聚資源、改革體制等措施，大力促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

在“2021年中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)”榜單中，山東10家高新區(qū)上榜，數(shù)量居全國第二位。前50強(qiáng)中山東省9家高新區(qū)上榜，居全國第一位。

國家戰(zhàn)略扎實(shí)落地，鹽堿地變“噸良田”

向鹽堿地要糧，在鹽分高達(dá)6‰的土地里種糧，這聽上去像是“天方夜譚”。

但在黃三角國家農(nóng)高區(qū)，這一神話已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)——借助“改良土壤和特制品種”，昔日的鹽堿地已經(jīng)種出了高產(chǎn)小麥；植入物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)之后，農(nóng)民延續(xù)千年的耕作方式正悄然發(fā)生改變……他們引導(dǎo)突破了16項(xiàng)鹽堿地綜合利用技術(shù)難題，輻射帶動10萬畝鹽堿地變?yōu)椤皣嵙继铩薄?/p>

山東是能源大省，更是科技大省。當(dāng)“科技+能源”深度融合之后，會產(chǎn)生什么化學(xué)反應(yīng)？ 

通過近一年示范，“氫進(jìn)萬家”工程各項(xiàng)任務(wù)取得了明顯進(jìn)展，一系列首創(chuàng)級成果相繼誕生，并走向了現(xiàn)實(shí)。

國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心主任徐子春向科技日報(bào)記者表示：“通過‘氫進(jìn)萬家’項(xiàng)目實(shí)施，掌握并驗(yàn)證一批自主關(guān)鍵核心技術(shù)與系統(tǒng)產(chǎn)品，推動氫能終端規(guī)模化推廣應(yīng)用，為更大范圍氫能利用探索有效途徑。同時(shí)，推動能源高效清潔轉(zhuǎn)型，降低傳統(tǒng)化石能源消耗，為保障能源安全和實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”

1月11日，科技部辦公廳發(fā)布《關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》，提出營造全社會支持中小企業(yè)研發(fā)的環(huán)境氛圍。實(shí)際上，這正是山東長期以來堅(jiān)持的一個(gè)方向。

截至去年，“山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計(jì)劃”已經(jīng)舉辦了五屆。這也意味著，五年間他們堅(jiān)持做一件事——通過大賽平臺推動中小企業(yè)成長。數(shù)據(jù)顯示：僅2017年—2019年三年參加比賽的6363家企業(yè)中有1548家企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，部分企業(yè)還成功上市，而更多的企業(yè)獲得了金融機(jī)構(gòu)的資金支持。

記者了解到，聚焦醫(yī)養(yǎng)健康，山東啟動實(shí)施重特大疾病防治科技示范工程，重點(diǎn)攻克“卡脖子”技術(shù)和國產(chǎn)化替代產(chǎn)品，全省首個(gè)自主研發(fā)的人用狂犬病疫苗獲批上市，4個(gè)新藥獲批上市；聚焦糧食安全和鄉(xiāng)村振興，山東集中科研力量突破種業(yè)創(chuàng)新，成功培育出我國首個(gè)攜帶抗赤霉病基因的小麥新品種“山農(nóng)48”，11個(gè)玉米自交系獲“全國杰出貢獻(xiàn)玉米自交系”……

2021年，山東省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65.18％。

全國首個(gè)科創(chuàng)委有高度，科技改革“山東探索”有力度

回顧2021年，山東科技工作創(chuàng)造了多項(xiàng)第一、唯一。

在風(fēng)生水起的新能源汽車賽道上，國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心獲準(zhǔn)批復(fù)，山東領(lǐng)域類技術(shù)創(chuàng)新中心達(dá)到2家，并列全國第一；4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，新增數(shù)量全國第一；新增2家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，總量達(dá)到21家，居全國第一……

此外，山東還承擔(dān)起眾多重大國家工程在地方的探索試點(diǎn)。比如：山東綠色技術(shù)銀行納入科技部布局試點(diǎn)建設(shè)，成為全國兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一；全國科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革唯一試點(diǎn)省，全國科技人才分類評價(jià)改革三個(gè)試點(diǎn)省之一，全國科技成果評價(jià)改革四個(gè)試點(diǎn)省之一……

不論是“第一”還是“唯一”，山東科技板塊質(zhì)與量的提升得益于頂層設(shè)計(jì)。

以省委名義成立科技創(chuàng)新委員會（以下簡稱“科創(chuàng)委”），山東省委推出的這一全國首創(chuàng)性動作在去年曾引起社會各界廣泛關(guān)注；而省委書記、省長擔(dān)任雙主任，表明山東省委、省政府對科技創(chuàng)新工作的高度重視。

作為沿黃河大省，去年12月，山東召開黃河流域協(xié)同科技創(chuàng)新大會，建立了沿黃9省區(qū)及新疆維吾爾自治區(qū)9+1科技創(chuàng)新合作新模式，邁出了沿黃地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵一步。

科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。無論是從數(shù)據(jù)指標(biāo)還是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)上看，山東科技都深深地扎入了經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場中，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展賦予了能力。

能力并不是從來都有的，需要?dú)v史創(chuàng)造者不斷勠力改革，在不斷“摸著石頭過河”中獲得經(jīng)驗(yàn)。

可以看到，山東承接科技部科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革試點(diǎn)、科技人才分類評價(jià)改革試點(diǎn)、科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)，為全國深化科技體制改革蹚出新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)；此外，他們探索推進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)成熟度評價(jià)，加快推行省級財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目全部采用揭榜制方式組織……

在2021年全國科技工作會議上，山東省《深化制度創(chuàng)新 攻堅(jiān)“三評”改革 營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)》的做法成為典型。

今年年初，記者參加《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》政策解讀新聞發(fā)布會。根據(jù)上述規(guī)劃，山東力爭到2025年科教強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，科技創(chuàng)新走在全國前列，基本建成高水平創(chuàng)新型省份，形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

沿著雄心勃勃的規(guī)劃前行，山東已經(jīng)奔跑在高速路上。

數(shù)字看山東科技發(fā)展  圖片來源：山東科技公號截圖

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