浙江省出臺“5+4”穩進提質政策體系新聞發布會。浙江省政府新聞辦供圖
洪恒飛 科技日報記者 江耘
1月7日，浙江省出臺“5+4”穩進提質政策體系新聞發布會在杭州舉行。記者從會上獲悉，該政策體系包含擴大有效投資、減負強企、科技創新、“兩穩一促”、民生保障“五大政策包”，以及財政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”，將通過25個政策文件進行貫徹落實。
其中，先行出臺的“科技創新”政策包干貨滿滿，尤顯誠意。2021年12月底，浙江省科技廳印發《科技惠企政策十條》，將推動政策落地，支持企業加大研發投入、培育壯大科技企業和優化科技創新生態，并全面落實國家對科技企業的減稅優惠政策，爭取2022年為企業減稅1000億元以上。
浙江省科技廳黨組副書記、副廳長孫旭東在會上表示，科技惠企政策主要從兩個方面發力：一方面要實實在在降低企業的創新成本，積極引導企業加大研發投入；另一方面要鼓勵和引導創新要素向企業集聚，激發企業創新活力。
據了解，《科技惠企政策十條》包含國家稅收減免政策3條與省級科技惠企政策7條。關于前者，2021年前三季度，浙江省企業研發費用加計扣除減免所得稅452億元，高新技術企業所得稅優惠247億元，技術轉讓減免所得稅17億元，減稅優惠成效明顯。
根據《科技惠企政策十條》，為鼓勵科技領軍企業牽頭聯合產業鏈上下游企業、高校院所等創新資源，按照市場原則、多元化投入創建省技術創新中心，浙江將對省技術創新中心每家首年給予5000萬元的補助，第二年起按照規模、績效、貢獻等主要指標核定補助經費，5年建設期內累計對每家中心省財政補助總額不超過2億元。
值得關注的是，《科技惠企政策十條》設置了企業科技金融專屬政策。浙江省科技廳已聯合相關金融機構推出“浙科貸”專屬科技企業融資項目。高新技術企業、科技型中小企業等企業的免抵押擔保貸款額度在同類型企業標準上增加30%以上、貸款期限再增加1年以上、同等條件下享受最優貸款利率。
據悉，浙江省將繼續實施“人才貸”、知識產權質押貸款等政策，同時增量擴面，更大力度降低企業融資成本，相關政策將覆蓋9萬余家科技企業。
談及如何幫助企業引進、集聚高層次創新人才，孫旭東表示，浙江將通過實施領軍型創新創業團隊引進培育計劃、海外工程師引進計劃等重大人才工程，積極支持企業引進培育高層次人才，加速集聚“高精尖缺”人才。
具體而言，浙江將對省領軍型創新團隊一般給予500萬元的一次性獎勵，對于重點支持領域的特別優秀的基礎研究團隊給予1000萬元的一次性獎勵，所在地政府要給予同比例支持。對省領軍型創業團隊，主要通過政府創新引領基金、產業基金等予以支持。
此外，《科技惠企政策十條》提出實施企業研發國際化獎勵政策，鼓勵企業通過并購或自建方式在海外設立研發機構，研發投入總金額高于1000萬元人民幣的，按核定研發投入的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。依托企業建設的省級國際科技合作基地和國際聯合實驗室，績效考核優秀的，給予最高不超過200萬元的獎勵。
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