據國家網信辦官網發布，近日，國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會等十三個部門聯合修訂了《網絡安全審查辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2022年2月15日起施行。
國家互聯網信息辦公室有關負責人稱，將網絡平臺運營者開展數據處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網絡安全審查范圍，并明確要求掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市必須申報網絡安全審查，主要目的是為了進一步保障網絡安全和數據安全，維護國家安全。
上述負責人還表示，根據《數據安全法》，數據處理活動包括數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動。《辦法》重點聚焦的是網絡平臺運營者開展上述數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的情形。
《辦法》規定，關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務的，應當預判該產品和服務投入使用后可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的，應當向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。
國家互聯網信息辦公室有關負責人就《辦法》相關問題回答記者提問：
問：請簡要介紹《辦法》修訂背景？
答：網絡安全審查是網絡安全領域的重要法律制度。原《辦法》自2020年6月1日施行以來，通過對關鍵信息基礎設施運營者采購活動進行審查和對部分重要產品等發起審查，對于保障關鍵信息基礎設施供應鏈安全，維護國家安全發揮了重要作用。
2021年9月1日，《數據安全法》正式施行，明確規定國家建立數據安全審查制度。我們據此對《網絡安全審查辦法》進行了修訂，將網絡平臺運營者開展數據處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網絡安全審查范圍，并明確要求掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市必須申報網絡安全審查，主要目的是為了進一步保障網絡安全和數據安全，維護國家安全。
問：網絡平臺運營者赴國外上市申報網絡安全審查，可能的結果有幾類？
答：對外開放是我國的基本國策，我們始終支持境內企業依法依規合理利用境外資本市場融資發展。《辦法》明確“掌握100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市必須申報網絡安全審查”，申報網絡安全審查可能有以下三種情況：一是無需審查；二是啟動審查后，經研判不影響國家安全的，可繼續赴國外上市程序；三是啟動審查后，經研判影響國家安全的，不允許赴國外上市。
問：如何理解網絡安全審查中涉及的數據處理活動？
答：根據《數據安全法》，數據處理活動包括數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動。《辦法》重點聚焦的是網絡平臺運營者開展上述數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的情形。
問：網絡平臺運營者何時申報赴國外上市網絡安全審查？
答：網絡平臺運營者應當在向國外證券監管機構提出上市申請之前，申報網絡安全審查。
問：赴國外上市網絡安全審查如何提交申報材料？
答：網絡安全審查辦公室設在國家互聯網信息辦公室，具體工作委托中國網絡安全審查技術與認證中心承擔。中國網絡安全審查技術與認證中心在網絡安全審查辦公室的指導下，承擔接收申報材料、對申報材料進行形式審查等任務。中國網絡安全審查技術與認證中心設立網絡安全審查咨詢窗口。
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