人民日報記者 李昌禹
記者近日從民政部獲悉：2021年，我國分層分類的社會救助體系更加健全，為切實保障困難群眾基本生活、鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果提供了重要支撐。2021年1—11月，全國共有城鄉低保對象4223.8萬人，已累計發放低保資金1670.6億元；2021年前三季度，為470.7萬特困人員發放救助供養資金347.5億元；實施臨時救助616.6萬人次，認定低保邊緣家庭人口358.9萬人。全國低收入人口動態監測信息平臺基本建立，對困難群眾的識別和監測預警更趨精準。
一年來，民政兜底保障更加有力，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
——兜底更有力度。2021年7月，湖北省武漢市新洲區邾城街道錢寨村村民劉建成一家陷入困境：老伴去世多年，兒子查出白血病，家里沒有穩定收入，高額的治療費讓他犯了難。了解劉建成家里的情況后，當地民政部門不僅為其申請了醫療救助，還幫助他按“單人戶”申請辦理了低保：“全額保障一人，每月730元，8月開始領取。”
兜底保障政策更趨完善。民政部將符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口參照“單人戶”納入低保范圍，修訂《特困人員認定辦法》，適度拓展對象范圍。2021年以來，民政部會同財政部下達中央財政困難群眾救助補助資金1476億元。
脫貧攻堅兜底保障成果更加穩固。各地繼續實施“低保漸退”、就業成本扣減等政策，開展低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定和救助幫扶工作。截至2021年9月底，各地認定支出型困難人口292萬人。
——識別更有精度。不久前，浙江省湖州市吳興區民政局工作人員在數據比對時，發現月河街道居民王小鳴肢體二級殘疾，自付醫療費達5萬多元。經上門走訪核查后，在對他進行低保兜底保障的同時，還通過“一事一議”給予1.5萬元的臨時救助金。
2021年，我國低收入人口動態監測扎實推進，主動發現機制不斷加強。基本建成全國低收入人口數據庫，歸集了5700多萬低收入人口基本信息，實現對低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、支出型困難人口等低收入人口全覆蓋。
各地民政部門以大數據為支撐，拓展應用社會救助信息系統和社會救助家庭經濟狀況核對系統，逐步完善低收入平臺的監測預警功能；定期開展數據比對，對未納入兜底保障范圍的易返貧致貧人口開展入戶摸排。
——救助更有溫度。2021年夏天，陜西省山陽縣受暴雨影響出現災情。法官鎮兩岔口村村民杜開梅家遭受山體滑坡災害。當地民政部門主動登門，給杜開梅家發放了3000元臨時救助金，還組織村民幫她家清理了淤泥和山石。
2021年，民政部指導地方對因災情或疫情導致基本生活出現困難的群眾及時給予臨時救助，對情況緊急的實施“先行救助”，凡困必幫、有難必救。
我國臨時救助制度更加完善。各地積極推進由急難發生地實施臨時救助，用足用好鄉鎮（街道）臨時救助備用金，有效緩解群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難。2021年前三季度，全國共實施臨時救助616.6萬人次，其中，救助非本地戶籍對象5.6萬人次，同比增長69.2%，累計支出救助資金76.4億元，平均救助水平達到1238元/人次。
各地簡化社會救助申請、審核、確認程序，“刷臉”申請、“指尖”辦理，一系列便捷暖心的舉措，使困難群眾獲得感、幸福感不斷提升。
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