陳科
筆者12月17日從長江上游水土保持委員會第十八次會議上獲悉，“十四五”期間長江流域?qū)⑿略鏊亮魇е卫砻娣e7萬平方公里，水土保持率提高到78%以上，水土流失面積和強度持續(xù)下降。
據(jù)了解，經(jīng)過30多年水土流失治理，長江流域已實現(xiàn)水土流失面積由增至減歷史性轉(zhuǎn)變，長江上游抵御自然災害能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。然而，長江上游水土保持工作依然面臨嚴峻形勢，一方面，防治水土流失任務艱巨，仍有22萬平方公里水土流失面積亟待治理，僅金沙江下游、嘉陵江上游水土流失面積就達4萬平方公里。另一方面，作為長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主陣地，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，長江上游水土保持工作滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求十分緊迫。
會議現(xiàn)場。采訪對象供圖。
針對當前工作形勢，“十四五”期間，長江流域?qū)⑷尕瀼匦掳l(fā)展理念，科學防治水土流失。通過推動協(xié)同治理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，構建完整的水土流失防治體系，出臺江河源頭、重要水源地、水土流失重點防治區(qū)等水流生態(tài)保護補償措施，推進金沙江、嘉陵江及沱江下游、烏江上游、赤水河流域、三峽庫區(qū)等國家級水土流失重點防治區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)自然修復，加大長江經(jīng)濟帶坡耕地綜合治理力度。同時，依法嚴厲打擊各類水土保持違法行為，加強交通、水利、風電、礦山等重點項目、重點行業(yè)、重點區(qū)域的監(jiān)督執(zhí)法管控，政府工程要帶頭履行水土流失防治責任。
為確保目標任務完成，“十四五”期間，長江流域?qū)⒅ν七M水土保持體制機制改革創(chuàng)新。牢固樹立大水保觀念、“一盤棋”理念，探索政府主導、水利主管、各方共治的水土保持新機制，形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局。強化地方黨委政府責任落實，將水土保持工作與生態(tài)文明建設同部署、同檢查、同考核。同時，推進建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快生態(tài)補償制度落地見效。總結(jié)推廣以獎代補、村民自建等做法，激發(fā)群眾的積極性主動性。充分發(fā)揮水土保持生態(tài)建設的綜合效益，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步提升社會效益和經(jīng)濟效益，變綠水青山為金山銀山。
據(jù)悉，到2025年，長江上游地區(qū)將基本建成與推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展相適應的水土流失綜合防治體系，生態(tài)文明建設先行示范區(qū)取得階段性成效，重點防治區(qū)水土流失得到有效治理，人為水土流失得到有效控制，水土保持功能和生態(tài)服務價值基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求。
據(jù)統(tǒng)計，長江上游“十三五”期間累計完成水土流失治理面積7.8萬平方公里,森林覆蓋率達47.8%，興修梯田960萬畝，種植經(jīng)果林1976萬畝，超過600萬群眾受益。
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