科技日報記者 華凌

12月8日，記者從北京市人民政府新聞辦獲悉，北京發(fā)布《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出，到2025年，北京市PM2.5年均濃度將下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣。

據介紹，在“十三五”時期的規(guī)劃收官之年，北京市細顆粒物(PM2.5)年平均濃度值首次進入“30+”，5年降幅超過50%，8個區(qū)率先達到國家二級標準，占市域面積約80%；地表水水質持續(xù)改善，國控斷面劣V類水體全面消除；土壤環(huán)境狀況保持良好。

《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》突出三方面特點——

系統觀念。堅持山水林田湖草一體化保護和修復，以降碳為重點戰(zhàn)略方向，統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化整體性推進，強化減污降碳協同增效，注重PM2.5和臭氧污染協同治理，深化本地和區(qū)域協同共治，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

目標導向。以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，全面承接北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要、國家生態(tài)環(huán)保各項規(guī)劃提出的生態(tài)環(huán)境目標和任務，既立足當前，又著眼長遠，在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上力爭實現新突破。

問題導向。著眼綠色低碳高質量發(fā)展面臨的差距和生態(tài)環(huán)境質量改善的重點、難點，聚焦市民反映集中的生態(tài)環(huán)境問題，著力補齊基礎設施短板和治理能力不足，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確提出2035年遠景目標以及2025年主要目標。遠眺2035年的北京，生態(tài)環(huán)境將根本好轉，優(yōu)質生態(tài)產品供給更加充足，綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續(xù)下降，碳中和實現明顯進展，天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。再看2025年，將從發(fā)展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居5個維度，共設置16項規(guī)劃目標指標，包括受關注的碳排放強度、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數比率、重污染天數比率、劣V類水質河長比例、地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例，生態(tài)環(huán)境質量指數等。

圍繞推進碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性、防控環(huán)境風險、推進區(qū)域協同發(fā)展、構建現代化環(huán)境治理體系等6大方面，北京市設置主要任務，明確了任務“進度條”。

突出國家戰(zhàn)略，碳中和邁出堅實步伐。全面推進能源、產業(yè)、交通、建筑等領域低碳轉型，強化綠色低碳技術創(chuàng)新，完善碳排放控制管理制度，深化碳排放權交易市場建設，加快構建法治化、市場化、精細化的低碳治理體系，大力推進減污降碳協同增效。

突出人民關切，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在改善空氣質量方面，以PM2.5和臭氧協同控制為重點，聚焦機動車、生產生活、揚塵等領域，實施揮發(fā)性有機物(VOCs)治理專項行動，推動核心區(qū)超低排放區(qū)建設，持續(xù)深化“一微克”行動。在提升水生態(tài)環(huán)境質量方面，以消除劣Ⅴ類水體為重點，抓好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統籌”，逐步恢復河湖水系的水生態(tài)功能。在保障土壤環(huán)境安全方面，聚焦農用地、建設用地、未利用地等領域，深化預防和管控。

突出系統保護，提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性。全力保護生態(tài)空間，嚴守生態(tài)保護紅線。提升生態(tài)環(huán)境品質，拓展綠地空間，推進生態(tài)治理與修復，開展生態(tài)文明系列示范創(chuàng)建，強化生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系建設。開展生物多樣性調查和生態(tài)環(huán)境質量評價，編制并實施生物多樣性保護規(guī)劃。

突出底線思維，強化環(huán)境風險有效防控。提高危險廢物收處能力，加強固體廢物資源循環(huán)利用，強化核與輻射安全監(jiān)管，健全環(huán)境應急風險防控體系。

突出區(qū)域協同，推進京津冀綠色協同發(fā)展。以綠色辦奧為契機，以城市副中心、雄安新區(qū)“兩翼”綠色共建為牽引，進一步深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯建聯防聯治。

突出多元共治，建設現代化環(huán)境治理體系。健全領導責任、企業(yè)責任、全民行動等體系，加強生態(tài)環(huán)境領域國際交流合作。

“十四五”時期，生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。在《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》擘畫的藍圖里，一個天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)北京正向我們走來。北京市將抓好規(guī)劃落實，讓城市顏色更靚、成色更足、底色更清，努力建設人與自然和諧共生的美麗北京。

關鍵詞： 微克 濃度 北京