科技日?qǐng)?bào)記者 操秀英

在國(guó)務(wù)院新聞辦11月1日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在介紹《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》進(jìn)一步對(duì)推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，充分賦予高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動(dòng)建立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，完善國(guó)有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制，作出一系列重要部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在前期各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好落實(shí)和深化，更大力度破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題。

申長(zhǎng)雨說，“十四五”時(shí)期，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，關(guān)鍵是要解決創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體“不想轉(zhuǎn)”和“不能轉(zhuǎn)”的問題。近年來，高校和科研機(jī)構(gòu)專利實(shí)施率低的問題比較突出，轉(zhuǎn)化意愿不強(qiáng)、體制機(jī)制制約是其重要的原因之一。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革是激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力的重要方式，也是“十四五”時(shí)期深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要方面。因此，《規(guī)劃》將這項(xiàng)改革作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的重點(diǎn)。

“近期，我們從以下三個(gè)方面積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革工作。”申長(zhǎng)雨說，一是推動(dòng)立法賦權(quán)。今年6月1日施行的新專利法第6條和第15條分別增加了“單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)”和“國(guó)家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)”的規(guī)定，充分賦予高校和科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置的自主權(quán)，促進(jìn)專利的實(shí)施和運(yùn)用。

二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。“我們會(huì)同教育部、科技部、國(guó)資委等部門相繼出臺(tái)了推動(dòng)高校、科研組織、中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件，鼓勵(lì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。”申長(zhǎng)雨說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門制定發(fā)布了《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引》，指導(dǎo)明確合作產(chǎn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和處置，促進(jìn)研發(fā)合作和權(quán)益共享。

三是開展試點(diǎn)示范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校的建設(shè)工作，首批遴選了清華大學(xué)等110所試點(diǎn)示范高校，推動(dòng)這些學(xué)校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革方面先行先試，進(jìn)一步完善分配政策和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，也配合科技部等部門開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作，探索賦權(quán)改革的有效經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 更大 將以