截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模近10億。如此高的網(wǎng)絡(luò)普及率不僅讓中國民眾充分分享了網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展成果，也為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基石。加快改革推動中國互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，需要積極排除影響互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不利因素，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)、扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)邊緣群體老齡化趨勢、縮小網(wǎng)民收入結(jié)構(gòu)差距，為中國網(wǎng)絡(luò)向高質(zhì)量方向發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(簡稱《報(bào)告》)顯示，2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%，較2020年3月提升5.9個百分點(diǎn)。如果按照這個增長速度，2021年上半年，中國網(wǎng)民規(guī)模將突破10億大關(guān)。

中國網(wǎng)民規(guī)模近10億，網(wǎng)民數(shù)量占總?cè)丝?4.25億人的69.40%，這個消息令人振奮。如此高的網(wǎng)絡(luò)普及率不僅讓中國民眾充分分享了網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展的成果，也為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基石。很明顯，未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已離不開網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略更離不開網(wǎng)絡(luò)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提高。

目前，這種網(wǎng)絡(luò)規(guī)模與結(jié)構(gòu)存在不少問題：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)邊緣群體老齡化趨勢明顯、網(wǎng)民收入結(jié)構(gòu)差距大等。這些問題若不及時得到有效解決，不僅會影響未來網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展，還會制約未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想持續(xù)發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的作用，積極構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，需要積極排除影響互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不利因素，加快推動中國互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)社會的帶動作用。《報(bào)告》顯示，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為79.8%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%。這既與我國城鎮(zhèn)化率提高、城鎮(zhèn)居民人數(shù)大幅增長有一定關(guān)系，但仍然顯示出我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)投入不平衡。

應(yīng)加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上實(shí)施農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小城鄉(xiāng)之間網(wǎng)絡(luò)發(fā)展差距，不斷提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率，讓網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”，也成為縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距、尤其是縮小社會財(cái)富分配差距、有效化解社會裂痕的“潤滑劑”。

其次，扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)邊緣群體老齡化趨勢，帶動老年人參與分享科技信息發(fā)展的紅利。《報(bào)告》顯示，從年齡來看，60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體，占非網(wǎng)民總體的比例為46.0%。隨著未來中國老年人口增加，網(wǎng)絡(luò)科技信息發(fā)展會加速形成老年非網(wǎng)民大軍。這將給老年人出行、購物以及其他生活行為帶來很多的不便，也更影響我國各類“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)科技部門應(yīng)針對中國老齡化社會不斷加劇的現(xiàn)狀，加速開發(fā)出適合老年人參與網(wǎng)絡(luò)生活的產(chǎn)品，提高老年人對網(wǎng)絡(luò)科技的參與能力與適應(yīng)能力，讓越來越多的老年人加入中國網(wǎng)絡(luò)大軍，提高老年人的生活獲得感和幸福指數(shù)，提高社會和諧化水平。

再次，縮小網(wǎng)民收入結(jié)構(gòu)差距，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)劃學(xué)生網(wǎng)民上網(wǎng)。《報(bào)告》顯示，我國有51.1%的網(wǎng)民月收入不足3000元，月收入在5000元以上的網(wǎng)民群體占比為29.3%。這種網(wǎng)民收入結(jié)構(gòu)與當(dāng)前不合理的網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)聯(lián)系甚密，《報(bào)告》顯示，初中學(xué)歷的網(wǎng)民占比40.3%。學(xué)生網(wǎng)民個人收入限制，往往選擇中低檔消費(fèi)，不僅加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會影響網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

我國應(yīng)該在增加國民收入上采取更加有效的措施，加快稅收機(jī)制改革，消除社會貧富化加劇傾向，提高網(wǎng)民整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，合理引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)民，對其上網(wǎng)時間、上網(wǎng)年齡等方面作出科學(xué)規(guī)劃與安排，為中國網(wǎng)絡(luò)向高質(zhì)量方向發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞： 中國互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展