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人犬矛盾凸顯,反映了城市管理水平和市民文明素養存在短板,需進一步提升社會治理的“精準度”和“精細度”,多管齊下治理城市“犬患”。
隨著飼養寵物犬成為城市生活潮流,無證養犬、不拴犬繩、犬吠擾民、隨處便溺、流浪犬傷人等養犬亂象也日益增多,影響了市民的正常生活,給城市管理帶來不少隱患。人犬矛盾凸顯,反映了城市管理水平和市民文明素養存在短板,需進一步提升社會治理的“精準度”和“精細度”,多管齊下治理城市“犬患”。
細化養犬規則,打破管理制度瓶頸。針對城市范圍內的養犬活動,需進一步明確相關政府部門的管理職責,完善分區域養犬管理、登記、年檢、強制免疫等制度,規范犬只繁殖、販賣、用品、服務等相關經營活動,細化養犬行為規范和犬只進入場所規定,明確對養犬違法行為的懲處規定,為市民文明養犬提供充分的規則保障。
加強執法剛性,發揮懲戒警示作用。強化城市犬只的日常管理,應加強街道社區和公安、城管、衛生等主管部門之間的監管合力,針對重點區域開展動態巡邏和查處糾正,嚴格依照城市市容和環境衛生管理法律法規有關規定進行處罰,凸顯執法剛性,通過聯合行動增強監管效果。
運用科技管理,降低文明行為成本。隨著信息科技和互聯網通訊的快速發展,應進一步強化科技手段在養犬管理中的實踐應用,不斷提升養犬管理的科技化、智能化和精細化水平。比如對犬只植入生物電子標識,實施養犬人信息的可追溯管理,一旦發生犬只丟失、傷人事件,可以通過掃描電子標識迅速找到養犬人,督促市民依法養犬。
提升市民素養,營造文明社會共識。文明養犬是一個城市文明程度的重要體現,每個人都需要時刻緊繃文明養犬這根“弦”,牽牢心中自律這個“繩”。開展多種形式的宣傳活動,張貼發放文明養犬倡議書、宣傳海報、服務手冊、通告等宣傳資料,呼吁飼養者的責任自覺,主動遵守各項法律法規。舉行寵物犬繁育基地、救助站和犬只留檢所開放日活動,鼓勵愛心市民領養流浪犬只,防止出現寵物犬泛濫或被棄養的現象。此外,還可積極發動民間組織普及犬只免疫和絕育知識,引導廣大市民在公共空間對寵物犬進行有效控制和防護,按規定定期免疫接種狂犬病疫苗,讓“文明養犬”逐步成為行動自覺和社會共識。
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