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為推進(jìn)社會(huì)管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，西藏自治區(qū)拉薩市下足繡花功夫精準(zhǔn)破題，全面推動(dòng)基層社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)、全面賦能基層社工站提質(zhì)增效。

拉薩市面向包括特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、獨(dú)居困難老人、困境留守兒童、殘疾人等五類(lèi)重點(diǎn)人群在內(nèi)的所有村（社區(qū)）居民群眾，提供社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理和社會(huì)事務(wù)“五大服務(wù)板塊”，構(gòu)建起“1+5+N+X”拉薩社工服務(wù)品牌和服務(wù)體系。其中，“1”是以黨建引領(lǐng)；“5”是指城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者和社會(huì)公益資源組成的“五社聯(lián)動(dòng)”；“N”是指為轄區(qū)內(nèi)困難弱勢(shì)群體以及其他有需要的人員提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等N項(xiàng)專業(yè)化個(gè)性服務(wù)；“X”是指結(jié)合實(shí)際，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)人民政府做好化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、落實(shí)惠民政策等工作。

2021年，拉薩市全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語(yǔ)”社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目，將原有的65個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政事務(wù)所統(tǒng)一掛牌為“雙語(yǔ)”社工站，將社會(huì)救助經(jīng)辦人員指定為“雙語(yǔ)”社工站專職人員，把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）熟練使用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、熟稔政策和民政事務(wù)的基層工作人員轉(zhuǎn)化提升為社工力量。選取城關(guān)、堆龍德慶、達(dá)孜3個(gè)區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語(yǔ)”社工站作為試點(diǎn)先行，與第三方簽訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語(yǔ)”社工站建設(shè)合同，選派12名專業(yè)社會(huì)工作者駐站工作；各縣（區(qū)）民政局迅速鋪開(kāi)、同步推進(jìn)21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）雙語(yǔ)社工站建設(shè)任務(wù)。

拉薩市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)王定平介紹，民政部門(mén)聚焦服務(wù)對(duì)象的需求和期盼，因地制宜制定服務(wù)方案、連接社會(huì)資源，綜合運(yùn)用入戶探訪、個(gè)案服務(wù)和小組服務(wù)，廣泛開(kāi)展“社工+養(yǎng)老”“社工+慈善”“社工+基層治理”等各具特色的社會(huì)服務(wù)工作。自鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“雙語(yǔ)”社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，累計(jì)服務(wù)2萬(wàn)人次，其中接待困難群眾各類(lèi)咨詢500人次。

同時(shí)，拉薩市積極探索建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)力量參與”的服務(wù)提供機(jī)制，以“傳、幫、帶”方式，打造“溫暖傳遞鏈”，暢通社會(huì)力量參與民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展渠道，搭建共聯(lián)共享共促進(jìn)、共治共建共發(fā)展的社會(huì)參與橋梁。

今年5月，拉薩市嘎瑪貢桑街道與金珠西路街道“雙語(yǔ)”社工站聯(lián)合組織的“跨社區(qū)互助小組”，組織低齡老人志愿者協(xié)助高齡老人去醫(yī)院檢查服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)律師事務(wù)所開(kāi)展走訪宣傳、慰問(wèn)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、愛(ài)心志愿者與困境兒童進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶，資助衣物、書(shū)籍、學(xué)習(xí)用品等物資。

王定平說(shuō)，拉薩市民政局將繼續(xù)緊抓人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，大力推動(dòng)基層“雙語(yǔ)”社工站履職盡責(zé)、服務(wù)升級(jí)，力爭(zhēng)到2024年末建成“全周期、廣覆蓋、多元化、惠民生”的拉薩市社工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓群眾看到變化、收獲幸福。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月08日 11 版）

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