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圖為河南省永城市礦山修復項目。（資料圖）張獻偉攝
7月1日，《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。該《條例》旨在加強露天礦山綜合治理和生態修復，保護和改善生態環境，推動生態文明建設，促進高質量發展。
《條例》共分七章三十五條，主要圍繞“礦產資源保障、生態環境保護、經濟社會發展和諧統一”這一主線，突出了政府管理職能的具體化、責任體系的明確化，進一步確定了露天礦山企業、各級政府及其組成部門、社會公眾等各方在露天礦山綜合治理和生態修復中的責任與義務。
《條例》總則部分，細化了各級人民政府及其相關部門在露天礦山綜合治理和監管中的職責，同時對露天礦山、歷史遺留露天礦山，以及露天礦山綜合治理和生態修復應當堅持的原則進行了明確。
《條例》突出規劃在露天礦山綜合治理和生態修復中的引領作用，制定露天礦山專項規劃，規范采礦用地，并對圈定露天礦山綜合治理和生態修復重點區域提出更高管理要求。
在安全生產、礦山建設、資源綜合利用、尾礦庫等方面，《條例》進一步規范露天礦山管理，并建立綠色礦山名錄，細化綠色礦山建設要求，加快綠色礦山建設進度。
在生態修復部分，《條例》提出，明確生態修復主體，建立露天礦山生態修復標準體系，提高生態修復標準和質量；加強礦山生態修復基金提取和使用，規范中央轉移支付支持的生態修復資金管理，吸納社會資本參與歷史遺留礦山生態修復，緩解礦山生態修復資金不足；構建金融等服務平臺，提高行政機關服務露天礦山生態修復能力和水平。
在保障監督部分，《條例》明確露天礦山督察內容和范圍等要求，建立系統、完善的露天礦山監測、監管體制機制，創新監管方式，完善自然資源行政執法體制機制促進執法監管長效常治，并從嚴從重制定行政處罰事項和裁量標準，提高違法成本。（韓章云）
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