各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：

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為進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，營造健康安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，中央網(wǎng)信辦自即日起，開展為期2個(gè)月的“清朗·2023年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治網(wǎng)上涉未成年人突出問題，全面壓縮有害信息隱形變異的生存空間，堅(jiān)決遏制侵害未成年人權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)類APP、兒童智能設(shè)備等專屬產(chǎn)品服務(wù)信息內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)，有效解決網(wǎng)絡(luò)沉迷問題，營造有利于未成年人健康安全成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

針對(duì)未成年人用戶數(shù)量較大、對(duì)未成年人具有顯著影響的網(wǎng)站平臺(tái)以及兒童智能設(shè)備，從深從細(xì)全面整治，從嚴(yán)從重處置處罰，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。重點(diǎn)聚焦以下7方面問題：

1.有害內(nèi)容隱形變異問題。一是以諧音詞、變體字、表情符號(hào)等形式傳播色情低俗、賭博迷信等內(nèi)容；二是利用視頻剪輯、影視二創(chuàng)、動(dòng)漫改編等方式集中展示涉未成年人血腥暴力等畫面；三是通過外鏈、浮窗、二維碼、賬號(hào)信息等進(jìn)行色情引流；四是兒童智能設(shè)備自帶及第三方APP，語音、文字搜索結(jié)果中存在涉黃涉暴內(nèi)容。

2.網(wǎng)絡(luò)欺凌問題。一是使用網(wǎng)絡(luò)爛梗對(duì)未成年人進(jìn)行侮辱謾罵；二是對(duì)未成年人進(jìn)行“人肉搜索”，惡意傳播泄露未成年人隱私的欺凌視頻；三是通過惡意P圖、編造謠言等，詆毀未成年人。

3.隔空猥褻問題。一是借“個(gè)性交友”“童星招募”“有償收?qǐng)D”等名義，誘騙或脅迫未成年人進(jìn)行在線裸聊、作出淫穢動(dòng)作、提供裸照視頻等；二是通過群組、私信等渠道向未成年人發(fā)送色情圖片、淫穢語言；三是在涉未成年人賬號(hào)、文章頁面發(fā)布低俗色情跟帖評(píng)論，誘導(dǎo)不良交友或?qū)嵤┬砸T。

4.網(wǎng)絡(luò)詐騙問題。一是以“內(nèi)部人員”“含淚轉(zhuǎn)讓”等名義向未成年人虛假售賣演唱會(huì)門票，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙；二是以免費(fèi)游戲裝備、投票返現(xiàn)、盲盒抽取、粉絲抽獎(jiǎng)等名義誘導(dǎo)未成年人加入群聊，誘騙轉(zhuǎn)賬匯款；三是誘騙未成年人提供社交賬號(hào)、支付密碼等用于網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。

5.不良內(nèi)容問題。一是發(fā)布校園主題劇情演繹類視頻，以偏激方式丑化學(xué)校形象，鼓噪師生矛盾，美化頂撞老師等行為；二是渲染家長(zhǎng)“壓迫”“壓榨”孩子，惡意編造虛假家庭矛盾等內(nèi)容；三是誘導(dǎo)吸煙、飲酒、紋身、曠課等不良行為；四是通過虛假擺拍鼓吹“霸凌風(fēng)”“家暴妝”等畸形審美，傳播以強(qiáng)凌弱、以暴制暴等不良內(nèi)容。

6.網(wǎng)絡(luò)沉迷問題。一是誘導(dǎo)未成年人長(zhǎng)時(shí)間觀看直播短視頻；二是利用算法向未成年人集中推送誘導(dǎo)沉迷內(nèi)容，形成信息繭房；三是通過聊天交友、虛擬空間裝飾等娛樂功能誘導(dǎo)未成年人消費(fèi)；四是向未成年人違規(guī)提供網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)租售服務(wù)，教授未成年人破解防沉迷系統(tǒng)、繞過青少年模式。

7.新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)問題。一是利用“AI換臉”“AI繪圖”“AI一鍵脫衣”等技術(shù)生成涉未成年人低俗色情圖片視頻；二是利用所謂“閱后即焚”的密聊軟件誘騙未成年人提供個(gè)人信息，誘導(dǎo)實(shí)施違法行為；三是利用生成式人工智能技術(shù)制作發(fā)布涉未成年人有害信息。

三、工作要求

各地網(wǎng)信部門要充分認(rèn)識(shí)開展暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，周密組織部署，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。

（一）突出工作重點(diǎn)。要重點(diǎn)巡查未成年人較為活躍的網(wǎng)站平臺(tái)、產(chǎn)品功能和位置版塊，集中時(shí)間、集中力量整治危害未成年人身心健康的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類反彈反復(fù)、隱形變異問題。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題要持續(xù)督導(dǎo)、一抓到底，確保整治工作取得扎實(shí)成效。

（二）壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。要壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)主體責(zé)任，督促屬地平臺(tái)成立工作專班，對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)要求，全面排查自身產(chǎn)品服務(wù)，制定細(xì)化整改方案，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)容管理，嚴(yán)格規(guī)范功能版塊設(shè)置，創(chuàng)新優(yōu)化保護(hù)措施，切實(shí)提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)能力和水平。

（三）從嚴(yán)處置處罰。重拳打擊涉未成年人違法違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)賬號(hào)從嚴(yán)從重采取禁言、關(guān)閉、納入黑名單等處置措施，對(duì)存在突出問題的網(wǎng)站平臺(tái)依法采取下架、關(guān)閉等處置措施。要及時(shí)通報(bào)曝光典型處置案例，形成有力震懾。

中央網(wǎng)信辦秘書局

2023年6月21日

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