近日，在吉林省委依法治省辦組織開展的全省法治政府建設示范創建活動中，東遼縣“打造‘生態旅游法庭’法治護航品牌”獲評全省法治政府建設示范項目，東遼縣人民法院遼河源生態旅游法庭工作取得顯著成效。

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“一直以來，我們堅持以法治政府建設為主體工程和重點任務，充分發揮府院聯動效能，緊緊圍繞‘依法保障全縣經濟社會高質量發展’的根本要求，充分結合生態旅游產業較為豐富的縣情實際，積極探索創建生態旅游法庭項目。”近日，東遼縣人民法院審判委員會專職委員劉軍對《法治日報》記者說道。

立足縣域縣情發展

建設生態旅游法庭

2018年初，東遼縣全面開啟流域內東遼河的整體治理工程，統籌推進東遼河全流域、多方位、立體化式治理，使得東遼河生態環境質量持續改善。同時依托得天獨厚的地形優勢，區域內建設了鴜鷺湖生態旅游度假區、安北村東遼河源頭風景區、朝陽村少數民族特色村寨等特色旅游景區，擬定建設金州—安石—遼河源生態宜居示范帶，生態旅游產業發展態勢良好。

“隨著旅游產業發展的增多，日常環境保護、生態產業發展、耕地流轉、鄉村旅游等生態環境相關的司法案件也隨之增加。”劉軍說，基于這種情況，東遼縣法院決定探索建立以保護東遼河源頭生態環境為中心，服務金州—安石—遼河源生態宜居示范帶的綜合性與專業化建設相結合的人民法庭。

在吉林省高級人民法院、遼源市中級人民法院及東遼縣委縣政府的大力支持下，2022年8月，東遼縣法院安石人民法庭遷址遼河源鎮，并更名為遼河源人民法庭，加掛遼河源生態旅游法庭牌子，為吉林生態保護和生態旅游再添司法助力。

立足人民法庭職責

參與基層社會治理

“遼河源人民法庭加大府院聯動力度，積極邀請綜治辦、司法所、各村調解員、法律明白人共同參與糾紛化解，相互協作。”劉軍說，在轄區內“全覆蓋式”設立了安石鎮朝陽村、遼河源鎮、金州鄉3個巡回審判點，法庭工作人員與調解員密切協作，通過巡回辦案、送達、開庭、調解，充分發揮巡回審判點就地就近化解糾紛的作用，打造便民服務“最后一公里”。

據了解，法庭建立以來，共計巡回辦案50余次，巡回調解20余次，深入農村現場巡回開庭審理案件3次，切實減少人民群眾奔波訴訟之累。

為主動延伸法院在基層治理中的觸角，遼河源法庭建立“人民調解+司法確認”一站式解決矛盾糾紛模式，引導當事人對案情簡單、事實清楚、爭議不大的案件先行由人民調解員進行調解，同時發揮法院人民調解平臺優勢，加強與東遼縣司法局資源信息共享，積極做好司法確認工作，維護人民調解協議效力。

“強化源頭治理，針對農村常見多發敏感糾紛，積極與當地黨委、政府、各職能部門、村委會共商解決措施，合力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。”劉軍說，通過百姓說事、法官說法、員額法官進網格等舉措，建立網格聯絡群，發揮鄉鎮（街道）網格與基層群眾聯系緊密、熟悉社情民意的優勢和綜合治理網格聯動效能，開展矛盾糾紛排查和化解、網格協助送達、網格云端普法等工作。

遼河源法庭同時加強“無訟村屯”建設，現已在安石鎮朝陽村、遼河源鎮安北村、遼河源鎮安樂村、金州鄉雙福村創建4個“無訟村屯”。

立足司法審判職能

聯動下沉司法服務

前不久，東遼縣安石鎮尚志村村民張某與鄰居苗某因承包土地發生糾紛，原告張某受傷。遼河源人民法庭干警在巡回審判辦案過程中組織雙方當事人在尚志村民委員會共同調解，在調解現場，原被告雙方當事人情緒激動。

“遠親不如近鄰，法院雖然可以以判決定奪本案的結果，但你們以后還是鄰居，抬頭不見低頭見，調解不傷和氣，各讓一步不是更好嗎？”經過法官的耐心勸導，當事人最終同意調解。

“還是法官說的話有道理，我們之前都是在置氣鉆牛角尖，現在想明白了，謝謝法官為我們著想。”當事人張某說。

“我們構建以人民法庭為指導、司法所為紐帶、村委會為基礎的糾紛化解‘過濾網’，提供‘下沉式’基層司法服務。”劉軍說。

在當地黨委、政府的大力支持下，遼河源法庭依托東遼河源頭、朝陽村、田雨小鎮等轄區重點旅游景點設立了多個法律服務點，建立“綠色通道”，在醒目位置擺放移動微法院二維碼和法庭訴訟服務電話的標志牌，為游客提供電話受理、訴前調解、巡回審判等一站式便民服務。

“旅游糾紛可實現就地立案、就地審理、當庭裁決等，簡化訴訟環節，高效及時解決景區內的糾紛。”劉軍說，法庭同時抓住重點節日節點，在各法律服務點開展巡回法律服務以及生態保護系列宣傳活動。法庭自建立以來共為群眾及游客提供法律咨詢50余次，發放法律知識宣傳單1000余份。

此外，為形成環境資源保護司法協同合力，增強府院聯動效能，遼源市中院將遼河源法庭設為“遼源市環境治理司法協同中心實踐基地”，助力實現市環境治理司法協同中心各成員單位信息互通，推進數據開放共享。

6月1日，遼源市中院、長春鐵路運輸中級法院牽頭，聯合市環境治理司法協同中心其余10家成員單位在該實踐基地共同簽署了《關于進一步完善遼源市環境治理司法協同中心聯席機制的意見》，為遼源市生態環境建設提供更加全面協同高效的司法服務和保障。（本報記者 劉中全 本報見習記者 張美欣）

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