據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，阿拉伯地區(qū)糧食安全面臨巨大危機(jī)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金表示，中東和北非地區(qū)已經(jīng)感受到糧食價(jià)格上漲和作物短缺的影響。農(nóng)業(yè)發(fā)展基金總裁吉爾伯特·洪波警告，這可能導(dǎo)致饑餓和貧困的升級(jí)，對(duì)全球穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

糧價(jià)高漲出口受限

“2022年將是災(zāi)難性的饑餓之年，預(yù)計(jì)38個(gè)國(guó)家的4400萬人將在饑荒邊緣徘徊。”世界糧食計(jì)劃署近日發(fā)出警告。

數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，多種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高漲。芝加哥期貨交易所小麥期貨價(jià)格漲幅一度超過70%，創(chuàng)2008年3月以來新高，玉米和大豆期貨價(jià)格漲幅一度達(dá)到30%左右。據(jù)2月糧農(nóng)組織谷物價(jià)格指數(shù)顯示，該指數(shù)月環(huán)比增幅為3.0%，在領(lǐng)漲的粗糧中，國(guó)際玉米價(jià)格上漲5.1%，小麥價(jià)格上漲2.1%。

在國(guó)際糧食價(jià)格不斷攀升的形勢(shì)下，多國(guó)限制糧食出口，以保障國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

據(jù)彭博社報(bào)道，匈牙利正在禁止糧食出口。全球谷物主要出口國(guó)之一阿根廷和面粉主要出口國(guó)之一土耳其也已采取措施，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的控制。摩爾多瓦從本月起暫時(shí)停止小麥、玉米和糖的出口。

據(jù)路透社報(bào)道，烏克蘭宣布，在今年年底之前，禁止包括大麥、糖和肉類在內(nèi)的多種農(nóng)產(chǎn)品出口。俄羅斯則表示，在6月30日之前禁止向鄰近的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家出口小麥、黑麥、大麥和玉米。

多重因素疊加影響

“全球當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻糧食安全狀況，是多重因素疊加影響的結(jié)果，存在許多長(zhǎng)期、深層的原因。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所南非研究中心主任姚桂梅接受本報(bào)采訪時(shí)分析，一是氣候變化，在全球變暖、嚴(yán)重自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，多地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給受到影響；二是新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，全球多國(guó)勞動(dòng)力短缺，食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸成本大幅上漲，進(jìn)一步推高糧價(jià)；三是俄烏沖突爆發(fā)，俄羅斯和烏克蘭都是全球重要的小麥種植和出口國(guó)，俄烏生產(chǎn)活動(dòng)的中斷，成為糧食價(jià)格上漲的“助燃劑”。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯是全球最大的小麥出口國(guó)，烏克蘭是第五大小麥出口國(guó)。兩國(guó)提供了全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米，占全球谷物出口的1/3以上，多國(guó)依賴俄烏谷物進(jìn)口來保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)。然而，隨著俄烏沖突加劇，多種農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，進(jìn)一步危及國(guó)際糧食安全。

據(jù)高盛集團(tuán)預(yù)測(cè)，受俄烏局勢(shì)影響，多種農(nóng)作物價(jià)格將進(jìn)一步躍升。在航運(yùn)中斷、購(gòu)進(jìn)成本飆升及烏克蘭新季種植前景堪憂的情況下，全球谷物市場(chǎng)勢(shì)將面臨上世紀(jì)70年代以來“最嚴(yán)重沖擊”。

拖累復(fù)蘇加劇動(dòng)蕩

糧食短缺，部分發(fā)展中國(guó)家及欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)首當(dāng)其沖。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉介紹，多個(gè)北非、亞洲和近東區(qū)域的最不發(fā)達(dá)國(guó)家或低收入缺糧國(guó)，依賴從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口以保障本國(guó)小麥供應(yīng)。對(duì)于這些國(guó)家而言，糧食安全形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。此外，許多歐洲和中亞國(guó)家超過50%的肥料供應(yīng)來自俄羅斯，供應(yīng)短缺可能會(huì)延續(xù)至明年。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書長(zhǎng)麗貝卡·格林斯潘表示，“飛漲的食品和燃料價(jià)格將影響發(fā)展中國(guó)家最脆弱的群體，尤其是將收入中大部分用于食品開銷的最貧困家庭，從而導(dǎo)致困難和饑餓。”

“糧食價(jià)格高漲將使糧食安全危機(jī)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域向政治和安全領(lǐng)域傳導(dǎo)，加劇地區(qū)政局和社會(huì)治安動(dòng)蕩，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加更多不確定性。”姚桂梅表示，“當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同努力，向缺糧國(guó)家提供糧食援助，同時(shí)加大對(duì)缺糧國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資，提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和分享農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)幫助缺糧國(guó)家解決糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。”

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