新華社墨西哥城3月13日電專訪：官商勾結(jié)、種族主義、勞力剝削——墨西哥國(guó)立自治大學(xué)專家貝尼特斯談美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄“生意經(jīng)”

新華社記者朱雨博 吳昊

墨西哥國(guó)立自治大學(xué)北美問題專家勞爾·吉列爾莫·貝尼特斯日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，官商勾結(jié)、種族主義和勞力剝削等亂象滋生美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄這門有利可圖的“生意”。

貝尼特斯說，自20世紀(jì)80年代起，美國(guó)借口打擊毒品問題和街頭犯罪，部分警察抓人像“完成任務(wù)”，法院判罰更為嚴(yán)厲，導(dǎo)致監(jiān)獄人滿為患，由私人企業(yè)建造或管理、美國(guó)政府出資補(bǔ)貼的私營(yíng)監(jiān)獄應(yīng)運(yùn)而生。

“關(guān)押犯人越多、時(shí)間越長(zhǎng)，政府向企業(yè)支付金額越高。私營(yíng)監(jiān)獄還能將犯人當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力承接其他業(yè)務(wù)以謀取大量利潤(rùn)。在這門生意推動(dòng)下，美國(guó)成為全球監(jiān)所收容人數(shù)最多的國(guó)家。”他說。

英國(guó)倫敦大學(xué)伯貝克學(xué)院刑事政策研究所的最新報(bào)告顯示，美國(guó)目前在監(jiān)人數(shù)超200萬(wàn)人，每10萬(wàn)人口中有629人被關(guān)押在監(jiān)獄，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均是全球第一。

據(jù)貝尼特斯介紹，許多私營(yíng)監(jiān)獄犯人被送去做“臟累活”，相關(guān)企業(yè)以此謀利。公開數(shù)據(jù)顯示，2020年，美國(guó)兩家最大監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)商GEO集團(tuán)和美國(guó)懲教公司收入累加超40億美元。

“這是場(chǎng)游走在企業(yè)利益與法律間的游戲。”貝尼特斯說。美國(guó)《太平洋標(biāo)準(zhǔn)雜志》將這類勞動(dòng)稱為“現(xiàn)代奴隸制”。

此外，受管理混亂等一系列問題影響，私營(yíng)監(jiān)獄無(wú)法正常發(fā)揮管教屬性。“從食物、香煙到烈酒、毒品，一些私營(yíng)監(jiān)獄里幾乎什么都能買到，不少獄警和管理者甚至親自參與交易，不少年輕犯人甚至變?yōu)榘a君子”。

種族歧視現(xiàn)象也普遍存在于美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄中。《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》文章顯示，在美國(guó)，非洲裔和拉美裔群體進(jìn)監(jiān)獄的概率分別是白人的5倍和1.3倍。

“在私營(yíng)監(jiān)獄里，非洲裔、拉美裔人數(shù)高于白人種群人數(shù)。”貝尼特斯認(rèn)為，在過去30多年私營(yíng)監(jiān)獄行業(yè)發(fā)展過程中，低收入者和少數(shù)族裔成為歧視性政策主要受害者。這些受害群體大多負(fù)擔(dān)不起律師費(fèi)用，類似情況下白人群體可能受到更輕處罰。在貝尼特斯看來(lái)，這種對(duì)部分族裔不公平的現(xiàn)象是“對(duì)人權(quán)的侵犯”。

貝尼特斯指出，近年來(lái)墨美邊境非法移民問題不斷加劇，為私營(yíng)監(jiān)獄帶來(lái)新“商機(jī)”。據(jù)美國(guó)民權(quán)團(tuán)體美國(guó)公民自由聯(lián)盟發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2021年9月，在美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局逮捕的非法移民中，約79%被關(guān)押在私營(yíng)監(jiān)獄公司擁有或經(jīng)營(yíng)的設(shè)施內(nèi)。

拜登政府曾于2021年下令，要求美司法部逐步終止與私營(yíng)監(jiān)獄公司的合同。不過，該行政令不適用于美海關(guān)與邊境保護(hù)局拘留設(shè)施。GEO集團(tuán)等監(jiān)獄公司正用移民拘留合同填補(bǔ)空缺床位，一些合同到期的私營(yíng)監(jiān)獄也以移民拘留中心的身份重新開張。

貝尼特斯表示，巨大政治利益鏈條也是維持私營(yíng)監(jiān)獄模式的重要原因之一。在特朗普競(jìng)選期間，GEO集團(tuán)和美國(guó)懲教公司向他與共和黨提供大量資金支持。這些公司與州政府間存在利益往來(lái)，法律允許地方政府將監(jiān)獄出租給私人企業(yè)，并聘請(qǐng)他們擔(dān)任管理人員。

“這是個(gè)惡性循環(huán)。”貝尼特斯說：“因?yàn)樵S多地方官員與私營(yíng)監(jiān)獄企業(yè)利益一致，后者可游說政府以推動(dòng)法律向有利方向轉(zhuǎn)變。而美國(guó)分散的權(quán)力結(jié)構(gòu)也使得聯(lián)邦政府既不愿也不能消除監(jiān)獄私有化現(xiàn)象。”

關(guān)鍵詞： 貝尼特斯 墨西哥國(guó)立自治大學(xué) 種族主義