民生連著民心。今年，國家人社部下發(fā)關(guān)于深入實施“人社服務(wù)快辦行動”的通知，聚焦企業(yè)群眾在辦理民生業(yè)務(wù)中的操心事、煩心事、揪心事，要求以“廳局長走流程”的方式，體驗辦事流程，發(fā)現(xiàn)難點堵點，全面提升服務(wù)標準。

黨的十九屆六中全會召開后，安徽狠抓十九屆六中全會精神落地生根，以不斷強化行風(fēng)建設(shè)、持續(xù)開展“走流程”活動為契機，檢視問題、梳理經(jīng)驗，牢記“國之大者”，辦好“民生小事”。

聚焦堵點

以問題導(dǎo)向“走流程”

11月17日，隨著宣城政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)叫號器提示，安徽外國語大學(xué)畢業(yè)生耿靜來到人社服務(wù)窗口咨詢社保參保業(yè)務(wù)。

“您好，我們有個‘高校畢業(yè)生就業(yè)打包’業(yè)務(wù)，來先看看表。”正在政務(wù)大廳參加“走流程”活動的宣城市人社局局長吳明信步走來，遞上了一張業(yè)務(wù)表。在勾選了參保登記、職業(yè)介紹等5項業(yè)務(wù)后，僅十幾分鐘，小耿的業(yè)務(wù)全部辦妥。

耿靜拿著新辦理的社保卡和就業(yè)創(chuàng)業(yè)證高高興興離開了，吳明卻盯著那張業(yè)務(wù)受理表自言自語：“‘打包服務(wù)’業(yè)務(wù)知曉度還不夠，要進行常態(tài)化宣傳……”

“工作人員態(tài)度挺好，效率也高，只是平時企業(yè)參保人員增減業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦，為啥退休社保減員業(yè)務(wù)不能在網(wǎng)上辦？”就在同一天，供職于一家工程服務(wù)公司的張會計趕在下班前來到銅陵市政務(wù)服務(wù)大廳窗口，為一名員工辦理了退休社保減員業(yè)務(wù)。

“我們的信息系統(tǒng)支撐能力還有待提高，另外退休人員的檔案還涉及電子化過程……”銅陵市社保中心副主任陳龍向張先生解釋——今天“走流程”，他也發(fā)現(xiàn)了一個困擾群眾的“堵點”。

民生政策“懂不懂”，辦事流程“通不通”，個人體驗“好不好”。今年5月份以來，這些“民生小事”成了安徽“廳局長走流程”的重點關(guān)注。通過對服務(wù)過程中打包事項融合程度、信息系統(tǒng)支撐強度等方面進行全面檢視，安徽民生部門對自身服務(wù)能力啟動了“深度體檢”。

截至今年10月底，安徽省人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員參與，累計開展“走流程”13次，發(fā)現(xiàn)問題14個，提出整改意見14條。市縣人社局長累計“走流程”186次，發(fā)現(xiàn)問題172個，提出整改意見135條。

“要堅持黨建引領(lǐng)，聚焦‘人才優(yōu)先、民生為本’的工作主線，進一步找準改善和保障民生的戰(zhàn)略定位，深化人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，扎實推進人社重點領(lǐng)域改革。”11月16日下午，安徽省人社廳黨組中心組召開“黨的十九屆六中全會精神專題學(xué)習(xí)研討會”，廳黨組書記、廳長徐建表示。

梳理思路

以經(jīng)驗導(dǎo)向“走流程”

今年以來，黨史學(xué)習(xí)教育與“快辦”服務(wù)行動共同構(gòu)成了安徽行風(fēng)建設(shè)的主題主線。

“通過黨史學(xué)習(xí)，我們逐步深入認識了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，不斷增強歷史定力、堅定歷史自信；在‘快辦’行動實施過程中，我們認真總結(jié)梳理工作思路，力爭對提升總體服務(wù)水平有所啟發(fā)。”安徽省人社廳辦公室主任陳志剛表示。

作為人社部首批聯(lián)系點，宣城是安徽“快辦”行動最早啟動的地級市。2018年至今，36個人社服務(wù)窗口最終整合為9個綜合柜員制窗口，“一站受理”辦事群眾的業(yè)務(wù)材料，163個人社服務(wù)事項整合為15個“一件事”打包辦，30個高頻服務(wù)事項平均提速73%，居安徽前列。

“以前我們按照部門科室分工受理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我們根據(jù)群眾需求受理業(yè)務(wù)。”吳明告訴記者。

在宣城政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)審核后臺，記者見到了正在審核社保繳費人員增員申報的董雪平，工作3年的她已經(jīng)完成了兩輪輪崗。董雪萍坦言，實施“綜合柜員崗”對工作人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求，但群眾辦事方便了。

今年7月，宣城又在安徽率先建成智慧人社一體化信息平臺：180項人社服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，審批申請材料累計減少185項，全市11000余戶參保企業(yè)綜合減負6400余萬元。

就在同月，安徽省銅陵市開始試水“社保·銀行一體化服務(wù)窗口”，借助銀行網(wǎng)點為參保單位和個人辦理參保登記、參保證明等4大類、20項高頻率社保業(yè)務(wù)，讓群眾在家門口就能辦理民生業(yè)務(wù)。

“銅陵探索‘化整為零’，‘就近服務(wù)’的社保經(jīng)辦模式是形勢倒逼改革的結(jié)果。”銅陵市社保中心主任曹仕平介紹，作為老工業(yè)城市，銅陵市企業(yè)退休職工已經(jīng)超過了10萬人。以前每到退休職工養(yǎng)老保險年度資格認證，“社保大廳里排長隊，工作人員心里直敲鼓”，群眾的辦事體驗也變差了。

曹仕平介紹，在社銀一體化窗口增加退休人員資格認證業(yè)務(wù)功能，退休人員養(yǎng)老金資格認證可以就近在銀行窗口辦理。試點至今，銅陵10個社銀一體化服務(wù)窗口已經(jīng)辦社保事項326筆，參保人員在銀行自助查詢打印社保信息756人次。

從線上到線下，從前臺到后端，“走流程”暴露了堵點與短板，也整理了經(jīng)驗和思路。“‘走流程’就是要讓干部深入一線，從而推動‘快辦’服務(wù)深入人心。”參加過多次“走流程”活動的吳明感觸頗深。

心懷使命

以標準導(dǎo)向“走流程”

行風(fēng)建設(shè)不能流于形式，衡量“走流程”活動的最終標尺取決于服務(wù)標準是否得以提升。通過建立問題清單、需求清單和解決措施清單，安徽正扎實做好“走流程”活動的“后半程”文章，積極推進活動成果轉(zhuǎn)化。

當前，安徽所轄16個地市全力推進10項民生服務(wù)“一件事”打包辦，25個高頻事項提速辦，185項事項減少證明材料。其中，省本級人社機關(guān)已實現(xiàn)企業(yè)招用員工等6個“一件事”打包辦，40個事項提速辦，32個事項“秒辦”。

“時與勢決定我們要主動出擊，去發(fā)現(xiàn)并滿足人民群眾日益增長變化的民生需求。”蕪湖市人社局副局長賈成龍說。

作為全國試點城市，如今在蕪湖，一張薄薄的社保卡已經(jīng)成了一張“社會卡”，集成了交通、惠民、文旅等多項應(yīng)用場景，推動了社保卡服務(wù)與社會資源服務(wù)的有效融合，蕪湖市民切身體會到“一卡通用”為工作和生活帶來的便利；未來，隨著安徽人社服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，具有強大信息支撐能力的省級統(tǒng)一公共服務(wù)平臺將加快渠道拓展，服務(wù)江淮民生。

“服務(wù)和保障民生是我們工作中最現(xiàn)實的‘國之大者’。”安徽省人社系統(tǒng)相關(guān)負責(zé)人表示，“我們將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，踐行初心使命，通過總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合‘我為群眾辦實事’，力戒形式主義，把‘走流程’打造成走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)的載體和平臺，固化為行風(fēng)建設(shè)的具體舉措，在安徽人社系統(tǒng)常態(tài)化開展。”

（記者 馬榮瑞 常河）

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