7月27日，海口市商務(wù)局、海口市市場監(jiān)督管理局、海口國家高新區(qū)管委會共同召開“海口國家高新區(qū)預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)試點”啟動儀式。這標(biāo)志著海口市正式開啟預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)工作的探索和嘗試。
為加強系統(tǒng)治理、源頭治理，有效解決預(yù)付式消費市場亂象，日前，海口市商務(wù)局、海口市市場監(jiān)督管理局、海口國家高新區(qū)共同出臺了開展服務(wù)性行業(yè)預(yù)付式消費監(jiān)管試點工作的通知，對預(yù)付式消費監(jiān)管試點工作目標(biāo)、原則、范圍、內(nèi)容等方面進行了詳細(xì)的規(guī)定。
據(jù)悉，為推動試點工作取得實效，海口國家高新區(qū)借助園區(qū)企業(yè)海南炎煌縱橫科技有限公司“區(qū)塊鏈”場景應(yīng)用開發(fā)的優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)了“預(yù)付式消費云監(jiān)管服務(wù)”平臺。該平臺基于“區(qū)塊鏈”技術(shù)的特性，通過流程再造，采取“一鍵備案”和不見面秒批、商家異動預(yù)警、浮動監(jiān)管和動態(tài)釋放、同業(yè)和異業(yè)聯(lián)盟、數(shù)字資產(chǎn)流通、征信貸款、防欺詐、權(quán)益保障等創(chuàng)新措施，建立了政府監(jiān)管、銀行動態(tài)存管、行業(yè)協(xié)會聯(lián)管、保險+備付金保障、群眾監(jiān)督、惠民利企的“六位一體”監(jiān)管服務(wù)機制。
據(jù)了解，試點工作啟動后，在試點區(qū)域開展預(yù)付式消費模式的商家都需按要求主動進駐平臺接受監(jiān)管，其收取的預(yù)付資金按風(fēng)險程度確定的浮動比例存入存管賬號接受銀行監(jiān)管，在消費結(jié)算后實行動態(tài)釋放。商家辦理備案審批手續(xù)更加方便快捷，進駐平臺并提供相關(guān)資料后即可實現(xiàn)“一鍵備案”和不見面秒批，完成相關(guān)備案手續(xù)。
目前，該平臺已經(jīng)歸集鏈上商家的相關(guān)信息，消費者可以隨時查詢該商家是否具備合法資質(zhì)，也可以查詢所購買的卡券是否經(jīng)過備案、受政府監(jiān)管。消費者在購買預(yù)付卡券時，平臺會自動生成智能合約并在鏈上存證。之后的每一筆消費，其消費金額、卡券余額、服務(wù)內(nèi)容等相關(guān)信息都會實時動態(tài)更新，并以短信提醒及公眾號推送等方式告知消費者，從而減少消費糾紛。同時，對消費者維權(quán)等問題，試點單位還將逐步引入多元化、多層次的調(diào)解組織和理賠機制，切實保障商家和消費者的合法權(quán)益。
海口市市場監(jiān)督管理局12345熱線辦主任梁朝陽表示，采取強力措施對預(yù)付式消費市場進行有效監(jiān)管已迫在眉睫。選定海口國家高新區(qū)為試點，是希望通過制度集成創(chuàng)新快速形成一批可推廣、可復(fù)制的改革成果，為將來立法和全市推廣提供參考依據(jù)。(記者 王祝華 通訊員 何倩)
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