江西省財政廳12日發(fā)布消息，該省目前出臺《關(guān)于進一步完善省級財政科研項目資金管理的若干措施》(以下簡稱《措施》)，優(yōu)化科研項目資金管理，為科研經(jīng)費“松綁”，為科研人員“減負(fù)”，助力全省科技創(chuàng)新。
《措施》指出，將省級財政安排的用于開展從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類、應(yīng)用示范類等自然科學(xué)項目，以及人文社科類項目的科技專項、教育“雙一流”、人才發(fā)展專項資金全部納入實施范圍。同時優(yōu)化預(yù)算管理，賦予科研機構(gòu)、科研人員人、財、物更大自主權(quán)和支配權(quán)。
科研項目資金取消單位用款計劃編制環(huán)節(jié)
《措施》中明確提出簡化資金撥付程序。江西省級財政科研項目資金全部實行國庫集中支付，取消單位用款計劃編制環(huán)節(jié)。允許單位在可用指標(biāo)范圍內(nèi)，在不改變收款方信息和支付金額的情況下，通過支付更正方式辦理明細(xì)指標(biāo)調(diào)整。
此外，科研儀器設(shè)備采購按照江西省高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購有關(guān)政策執(zhí)行，試劑耗材納入政府采購網(wǎng)上商城管理。對符合有關(guān)規(guī)定的部分科研項目資金允許從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他預(yù)算單位實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)。
同時，科研項目資金中安排的會議費、培訓(xùn)費、差旅費、因公出國(境)費、勞務(wù)費、維修(護)費可按實際列支，不計入當(dāng)年一般性支出和“三公經(jīng)費”壓減額度。延長資金使用期限，項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。
定期發(fā)布省級財政科技計劃年度指南
切實減輕科研人員負(fù)擔(dān)，江西將逐步實行定期發(fā)布省級財政科技計劃(專項、基金等)年度指南，江西省自然科學(xué)基金項目每年在相對固定的月份組織開展項目驗收(結(jié)題)，其他類別項目按照相應(yīng)管理辦法組織驗收。
為提高項目用款自主權(quán)，項目合同(任務(wù)書或協(xié)議)中直接費用除設(shè)備費外，其他科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。
在自由探索類基礎(chǔ)研究項目和實施周期三年(不含)以下的項目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查;三年以上的項目，項目主管部門應(yīng)按要求規(guī)范管理;項目驗收(結(jié)題)時，項目主管部門嚴(yán)格依據(jù)項目合同(任務(wù)書或協(xié)議)進行一次性綜合驗收，進一步減少過程管理。
開展差旅費、科研項目經(jīng)費包干試點
《措施》提出，自主開展國內(nèi)差旅費用包干試點。包干內(nèi)容包括國內(nèi)城市間交通費、住宿費、伙食費、市內(nèi)交通費等。
同時，開展科研項目經(jīng)費包干試點。選擇省自然科學(xué)基金計劃、管理科學(xué)類、高端領(lǐng)軍人才培育項目、高層次和急需緊缺海外人才引進計劃、“三區(qū)”人才支持計劃科技人員及科技特派員工作經(jīng)費、國家科技獎后備培育項目開展單項包干制試點。選擇省科學(xué)院和南昌大學(xué)開展科研項目經(jīng)費包干制試點，試點期暫定5年，試點期對省級財政科技計劃(專項、基金等)項目經(jīng)費實行總額包干。(袁汝晶)
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