1月18日,記者從海南省新聞辦舉行海南“十三五”建設發展輝煌成就系列之“生態文明建設成效顯著”新聞發布會獲悉,經綜合評估,海南在全國國家公園體制試點評估驗收中名列前位。
2020年9月上旬,國家公園體制試點評估驗收專家組和實地核查組充分肯定海南熱帶雨林國家公園體制試點成績,認為海南只用了兩年多時間,完成了其他國家公園用3到5年時間完成的試點任務。
“圍繞體制試點方案任務要求,把體制機制集成創新擺在首要位置,已經完成試點任務。”海南省林業局總工程師周亞東介紹,海南熱帶雨林國家公園首創扁平化的國家公園二級管理體制和雙重管理的綜合執法管理機制;《海南熱帶雨林國家公園總體規劃(試行)》及專項規劃已獲批實施。
另外,海南還頒布了《海南熱帶雨林國家公園條例(試行)》和《海南熱帶雨林國家公園特許經營管理辦法》,立法成效初顯。對海南長臂猿開展全球聯合攻關保護研究,海南長臂猿種群數量已恢復到5群33只;在省級層面和市縣層面分別成立國家公園社區協調委員會,建立社區協調兩級管理機制;完成國家公園范圍內自然資源確權登記地籍調查及數據庫建庫,并開展現有開發項目排查評估。此外,通過中央和省市媒體報道、開展宣講、成立自然教育學校、制作宣傳片等多層次培訓傳播國家公園理念。
針對在海南熱帶雨林國家公園生態搬遷方面,如何開展集體土地與國有土地置換新模式,周亞東表示,主要通過創新土地權屬轉化方式、建立集體和國有土地置換評估方式、賦權所有權人權能、建立土地增減掛鉤模式等開展集體土地與國有土地置換新模式。其中白沙縣3個自然村的集體土地,與位于國家公園試點區外的國有土地進行等價置換,有效地解決了搬遷土地處置難題,并降低了土地征收成本,實現了“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。(記者 王祝華 實習生 葉作林)