作為全國(guó)最早啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)的省份，浙江省近年來(lái)創(chuàng)新推進(jìn)全省一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)踐中不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”浙江模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)信心和競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

進(jìn)一次門(mén)，查多件事，讓企業(yè)受擾最少

“以前是一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)分開(kāi)來(lái)檢查，現(xiàn)在綜合查一次，對(duì)我們來(lái)說(shuō)省事多了。”在湖州市南潯區(qū)，一名企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊(duì)開(kāi)展的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“綜合查一次”執(zhí)法檢查工作很是滿意。

浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)打通了行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和省統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)、基層治理四平臺(tái)、全程電子化登記平臺(tái)等，打破了區(qū)域和部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法“一網(wǎng)通管”、“一網(wǎng)協(xié)同”，是目前全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全貫通和執(zhí)法部門(mén)全覆蓋的執(zhí)法系統(tǒng)，并率先完成和國(guó)家系統(tǒng)的對(duì)接。今年以來(lái)，全省共開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管超過(guò)2萬(wàn)戶次，減少對(duì)企業(yè)干擾3.5萬(wàn)余戶次。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 提升執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

前不久，義烏市生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員收到“浙政釘?掌上執(zhí)法”推送到手機(jī)上的一條指令：對(duì)10家燃煤鍋爐生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查。執(zhí)法人員立刻前往相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照手機(jī)上“掌上執(zhí)法”系統(tǒng)的表單，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)存在異常的事項(xiàng)，通過(guò)拍照上傳，現(xiàn)場(chǎng)藍(lán)牙打印，由監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員分別簽名確認(rèn)，完成了一次檢查。“一部手機(jī)全部搞定，執(zhí)法過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，高效又規(guī)范。”

為提升執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，浙江在全國(guó)率先實(shí)施監(jiān)管事項(xiàng)清單管理制度，目前已梳理出38個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)共計(jì)6558個(gè)，監(jiān)管內(nèi)容36637項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)清單以外無(wú)執(zhí)法。

同時(shí)，依托全國(guó)首個(gè)統(tǒng)一推廣的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)——“浙政釘?掌上執(zhí)法”，全省11.32萬(wàn)名基層執(zhí)法人員卸下了沉甸甸的公文包和各種檢查表單，通過(guò)“掌上執(zhí)法”移動(dòng)端接受任務(wù)，對(duì)照表單實(shí)施精準(zhǔn)檢查，需要多部門(mén)協(xié)同檢查的一次上門(mén)、聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處置，檢查情況全程留痕，極大提升了執(zhí)法規(guī)范性，變經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)管為標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。目前，全省掌上執(zhí)法累計(jì)達(dá)484.6萬(wàn)次，掌上執(zhí)法率90.7%。

大數(shù)據(jù)賦能 提升執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化

依托全省“一朵云”和大數(shù)據(jù)中心，浙江建設(shè)了全省統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，匯聚、整合各地各部門(mén)主體登記、行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、信用紅黑名單等數(shù)據(jù)，目前已歸集44個(gè)部門(mén)347類(lèi)、總計(jì)6.06億條監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)自動(dòng)上傳至國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)歸集”“一網(wǎng)共享”。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)賦能智慧監(jiān)管，浙江建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置中心，完成和省藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控、金融風(fēng)險(xiǎn)“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測(cè)防控等20多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的集成對(duì)接，形成了風(fēng)險(xiǎn)情況自動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息自動(dòng)推送、核查任務(wù)自動(dòng)生成、任務(wù)指令自動(dòng)下達(dá)、核查結(jié)果自動(dòng)反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。今年以來(lái)，通過(guò)平臺(tái)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索并開(kāi)展執(zhí)法檢查，確定問(wèn)題主題的概率較過(guò)去日常執(zhí)法檢查提升了85.3%，有效提升執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化。(記者李佳 通訊員王黎婧)

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