法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署3月16日向蘋果公司開出11億歐元巨額罰單，理由是該公司在分銷網(wǎng)絡(luò)中存在壟斷行為，對(duì)獨(dú)立經(jīng)銷商構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)被處罰的還有蘋果公司的兩家批發(fā)商——科技數(shù)據(jù)公司和英邁公司，它們分別被處以7611萬(wàn)歐元和6297萬(wàn)歐元的罰款。

法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署署長(zhǎng)伊莎貝爾·德席爾瓦表示，蘋果公司的做法對(duì)市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生“嚴(yán)重負(fù)面影響”，因此決定開出競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署有史以來(lái)最高金額的罰單。蘋果公司方面回應(yīng)稱，這是“令人沮喪的決定”，并將就此提出上訴。

蘋果公司在法國(guó)的銷售方式分3類：蘋果公司將其產(chǎn)品出售給科技數(shù)據(jù)公司和英邁公司，兩家批發(fā)商將產(chǎn)品分發(fā)給2000個(gè)分銷商，通過(guò)蘋果公司實(shí)體直營(yíng)店以及在線商店進(jìn)行銷售。法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署指出，蘋果公司和兩家批發(fā)商達(dá)成協(xié)議不進(jìn)行互相競(jìng)爭(zhēng)，并阻止其他分銷商互相競(jìng)爭(zhēng)，造成了整個(gè)分銷市場(chǎng)蘋果產(chǎn)品(不包括手機(jī))的壟斷;蘋果公司對(duì)分銷商進(jìn)行價(jià)格監(jiān)控和促銷控制，限制分銷商的定價(jià)自由，這導(dǎo)致分銷商被迫將商品價(jià)格保持在蘋果商店的同一水平，不僅限制了分銷商之間可能發(fā)生的競(jìng)爭(zhēng)，也限制了分銷商與蘋果自身銷售渠道的競(jìng)爭(zhēng)，最終傷害消費(fèi)者利益。

法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署指責(zé)蘋果公司對(duì)優(yōu)質(zhì)分銷商實(shí)施不公平和不利的商業(yè)條件，其中最主要的表現(xiàn)便是供應(yīng)限制。蘋果公司在推出新產(chǎn)品時(shí)，優(yōu)先向其實(shí)體店及網(wǎng)絡(luò)直營(yíng)店供貨，分銷商往往由于庫(kù)存不足而流失客戶。

法國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)公司開出多張罰單。去年年底，法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署以谷歌公司“濫用優(yōu)勢(shì)地位，將廣告投放和搜索掛鉤，違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”為由，對(duì)谷歌開出了1.5億歐元罰單。今年2月，法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)和反欺詐總局對(duì)蘋果公司處以2500萬(wàn)歐元的罰款，原因是沒有通知蘋果手機(jī)用戶更新操作系統(tǒng)可能會(huì)降低設(shè)備的運(yùn)行速度，蘋果公司已同意支付這筆罰款。

美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)公司在法國(guó)還面臨巨額“數(shù)字稅”。法方去年7月決定，將向部分大型跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%的“數(shù)字稅”，引發(fā)美方反制。盡管雙方達(dá)成暫時(shí)妥協(xié)，法方在今年12月前不會(huì)起征該稅，但美歐相關(guān)談判走向仍不明朗。

法國(guó)新聞時(shí)事評(píng)論員艾爾莎·邦巴龍表示：“包括谷歌、蘋果在內(nèi)的美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近年來(lái)多次因避稅、壟斷等原因遭受罰款。如何適應(yīng)法國(guó)及歐盟隨著數(shù)字科技發(fā)展不斷更新的要求和規(guī)定，對(duì)這些科技巨頭來(lái)講是挑戰(zhàn)。能否妥善解決這些問(wèn)題，將對(duì)法美以及歐美間的貿(mào)易與合作產(chǎn)生重要影響。”(記者 劉玲玲)

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