1月15日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科向議會(huì)上下兩院發(fā)表年度國(guó)情咨文，重點(diǎn)闡釋內(nèi)政外交熱點(diǎn)問(wèn)題。分析認(rèn)為，普京發(fā)表的國(guó)情咨文既聚焦經(jīng)濟(jì)民生，也關(guān)注國(guó)際局勢(shì)，為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃了方向。
普京在國(guó)情咨文中表示，在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，政府和中央銀行應(yīng)為提高居民收入創(chuàng)造條件，必須對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以提高效率。目前俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定，2019年俄羅斯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速為1.3%，而通貨膨脹率維持在較低的3%，但俄羅斯2019人均可支配收入僅增加0.1%。
普京指出，到2021年，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速應(yīng)超過(guò)世界平均水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需啟動(dòng)新的投資周期，致力于創(chuàng)造就業(yè)崗位，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
在國(guó)情咨文中，普京就刺激生育、提高居民收入、提高教育水平、優(yōu)化醫(yī)療體系等民生問(wèn)題提出了一系列具體政策。普京在國(guó)情咨文一開(kāi)篇就指出，俄羅斯當(dāng)前正面臨嚴(yán)峻人口形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年俄羅斯總?cè)丝跒?.47億，較2017年減少了0.06%，生育率持續(xù)降低。
普京提出鼓勵(lì)生育的方案，將增加對(duì)有子女家庭的補(bǔ)貼金額、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，并鼓勵(lì)女性就業(yè)、為學(xué)齡前兒童創(chuàng)造教育條件，預(yù)計(jì)在2024年將育齡婦女平均生育孩子的數(shù)量從2019年的1.5人提高到1.7人。
除關(guān)注內(nèi)政問(wèn)題之外，普京還闡述了對(duì)當(dāng)前國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的看法。普京表示，西亞、北非地區(qū)局勢(shì)發(fā)生了難以預(yù)料的變化，區(qū)域沖突可能迅速發(fā)展成對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的威脅。面對(duì)棘手的國(guó)際問(wèn)題和關(guān)乎世界穩(wěn)定的基本原則問(wèn)題，各方應(yīng)意識(shí)到共同的責(zé)任，拿出政治意志、智慧和勇氣，采取切實(shí)的行動(dòng)。
普京還在國(guó)情咨文中提議對(duì)俄聯(lián)邦憲法進(jìn)行修改，內(nèi)容主要包括擴(kuò)大俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)和聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)權(quán)限、強(qiáng)化俄聯(lián)邦國(guó)務(wù)委員會(huì)地位和憲法在法律中的優(yōu)先地位。總理梅德韋杰夫其后宣布，他領(lǐng)導(dǎo)的政府已向普京總統(tǒng)提出辭職。普京批準(zhǔn)了這一申請(qǐng)，并向俄國(guó)家杜馬提名現(xiàn)任聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米舒斯京擔(dān)任新一屆政府總理。在俄國(guó)家杜馬16日投票通過(guò)這一提名后，普京當(dāng)天簽署總統(tǒng)令，任命米舒斯京為聯(lián)邦政府總理。(記者 張光政 屈 佩 張曉東)
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